Abstrak

Misi PLN

Masalah yang Dihadapi PLN

Untuk dapat memenuhi pertumbuhan beban ini, setiap tahun PLN harus membangun instalasi baru sebagai berikut:

1. Unit pembangkit 1.000 - 2.000 MW
2. Saluran Transmisi 1.800 - 2.000 kms
3. Gardu Induk 2.800 - 9.100 MVA
4. Gardu Distribusi 3.500 - 5.510 MVA
5. Jaringan Distribusi T.M. 22.000 - 33.000 kms
6. Jaringan Distribusi T.R. 32.000 - 45.000 kms
7. Pelanggan baru 2,0 - 2,1 juta pelanggan
8. Desa dilistriki 3.300 - 4.100 desa

1. Rasio elektrifikasi yang masih rendah (± 50 %)
2. Konsumsi per-kapita yang masih rendah (± 300 kWh per-kapita per tahun)
3. Pendapatan per-kapita per tahun telah mencapai lebih dari US $ 1,000.

1. Teknik
2. Keuangan
3. Sumber Daya Manusia
4. Manajemen.

Masalah di Bidang Teknik

A. Perencanaan
Pada tahap perencanaan pengembangan sistem, PLN harus melakukan:
• Perkiraan beban jangka panjang (5 tahun ke atas) maupun jangka menengah (3
• tahun).
• Berdasarkan perkiraan beban butir 1, kemudian melakukan perencanaan pembangunan Pusat-pusat Listrik dengan prinsip Least Cost dan mempertimbangkan keandalan.
• Setelah Pusat-pusat Listrik ditentukan, kemudian ditentukan saluran Transmisi dan Gardu Induk yang diperlukan berdasarkan perhitungan aliran daya serta memperhatikan masalah stabilitas, masalah arus hubung singkat serta masalah keandalan penyaluran.
• Perencanaan Jaringan Distribusi, meliputi Jaringan Tegangan Menengah, Gardu-gardu Distribusi, Jaringan Tegangan Rendah dan Sambungan Rumah termasuk Alat Pembatas dan Pengukur.
B. Pembangunan
• Pekerjaan pembangunan oleh PLN, umumnya diberikan kepada Kontraktor. Untuk ini PLN harus mempersiapkan antara lain:
• Dokumen Lelang, yang menyangkut segi-segi hukum perdata serta syarat-syarat keuangan.
• Gambar pelaksanaan konstruksi.
• Syarat-syarat teknis yang harus dilaksanakan dalam pembangunan dan harus dipenuhi oleh peralatan yang akan dipasang/dibeli.
• Pekerjaan pengawasan, yaitu pengawasan atas pekerjaan pembangunan yang telah dilelang berdasarkan syarat tersebut dalam butir B.1.c.
• Pekerjaan pengujian atas instalasi yang selesai dibangun termasuk peralatan yang dipasang/dibeli.
C. Pengusahaan
Pengusahaan atas instalasi yang selesai dibangun, meliputi operasi dan pemeliharaan. Instalasi yang selesai dibangun harus dioperasikan secara optimum, dalam arti harus dicapai biaya operasi, khususnya biaya bahan bakar yang minimum, mengingat bahwa biaya bahan bakar merupakan unsur biaya yang terbesar dalam operasi PLN. Untuk mencapai operasi sistem tenaga listrik yang optimum, perlu diperhitungkan segi keandalan di samping segi ekonomi.

Dalam pelaksanaan operasi sistem tenaga listrik yang optimum , langkah-langkah utamanya adalah sebagai berikut:

1. Membuat perkiraan beban jangka pendek (sampai dengan 168 jam).
2. Menyusun jadwal pemeliharaan unit-unit pembangkit, dengan memperhatikan risk level yang diperbolehkan.
3. Membagi beban yang optimum, antara sub sistem hidro dan sub sistem termis.
4. Menjadwalkan operasi unit termis.
5. Membagi beban yang ekonomis antara unit-unit termis (Economic Load Dispatch).
6. Mengatur frekuensi.
7. Mengatur tegangan dalam sistem.
8. Mengatasi gangguan yang terjadi dalam sistem.

Sistem tenaga listrik di PLN telah berkembang sedemikian besarnya, sehingga pengoperasiannya memerlukan alat kendali berupa peralatan telekomunikasi dan pengolah data elektronik yang tidak sedikit. Alat telekomunikasi yang dipakai di PLN, selain sarana telekomunikasi dari PT TELKOM, juga banyak digunakan sarana telekomunikasi milik PLN sendiri, seperti Power Line Carrier dan Radio. Pemakaian Fibre Optic sebagai jaringan komunikasi privat PLN serta Integrated Serlwice Digital Network (ISDN) merupakan lompatan besar bagi teknologi Telekomunikasi sekalipun bagi PT TELKOM sendiri. Dengan teknologi ini, PLN telah berhadapan langsung dengan Telekomunikasi Global dengan PT TELKOM dan Perusahaan penyelenggara jasa telekomunikasi swasta sebagai partisipan. Kebutuhan akan sarana telekomunikasi nasional sedemikian besarnya, sedangkan kebutuhan media telekomunikasi PLN sampai dengan tahun 2003 pada jaringan Fibre Optic hanya 8 % dari kapasitas total Jaringan Fibre Optic PLN.

PLN akan banyak dirugikan jika tidak mengantisipasi kondisi pertelekomunikasian. Maka diperlukan penetapan strategi Telekomunikasi PLN. Untuk pengolah data elektronik bagi keperluan operasi sistem tenaga listrik banyak digunakan Real Time Computers, sehingga didapat System Supervisory Control and Data Acquisition (SCADA). SCADA merupakan alat yang tidak dapat dihindarkan pemakaiannya dalam sistem tenaga listrik yang berskala besar. Teknologi SCADA saat ini berkembang dengan sangat pesat dan mengarah kepada Gardu Induk Otomatis serta Teknologi yang Open System. Perangkat keras dan lunak sistem SCADA yang dahulu hanya diproduksi oleh Power System Equipment manufacture, sekarang banyak dijual oleh Software House Remote Terminal Unit manufacture yang berbasis Personal Computer.

Mengingat hal tersebut, maka Sarjana Elektro yang dibutuhkan PLN tidak terbatas pada Sarjana Teknik Listrik saja, melainkan diperlukan Sarjana Telekomunikasi dan Sarjana Teknik Kontrol.

Masalah di Bidang Keuangan

Pengelolaan instalasi dan energi melibatkan jumlah uang yang tidak kecil. Sebagai gambaran singkat dapat disampaikan, bahwa nilai asset (jumlah seluruh aktiva) PLN saat ini mencapai kira-kira Rp 50 triliun, sedangkan pendapatan PLN berkisar sekitar Rp 10,48 triliun per tahun. Biaya bahan bakar per tahun mencapai kira-kira Rp 4,15 triliun. Oleh karenanya, operasi yang optimum sangat diperlukan. Biaya investasi per tahun dalam Repelita VI, diperkirakan mencapai Rp 7 - 10 triliun per tahun.
Masalah di Bidang Sumber Daya Manusia
Untuk menyelesaikan masalah-masalah yang dihadapi PLN sebagai yang diuraikan di atas, diperlukan Sumber Daya Manusia yang memadai, baik segi kuantitas maupun kualitasnya.
Sebagai gambaran, PLN pada tahun 1995 menerima pegawai baru sebagai berikut:
• Sarjana (S1) : 252 orang
• Diploma 3 (D3) : 134 orang.
  
• Dari Sarjana (S1) / Diploma 3 (D3) yang diterima, komposisinya kurang lebih sebagai berikut:
• Sarjana Elektro : 40 %
• Sarjana Mesin : 30 %
• Sarjana Sipil : 5 %
• Sarjana Ekonomi / Akuntansi : 15 %
Tenaga kerja baru yang diterima di PLN, untuk selanjutnya diberi Pendidikan dan Latihan (dimulai dengan pelajaran Bela Negara, dengan maksud untuk melatih disiplin, membangun jiwa korsa dan mempertebal rasa cinta tanah air). Tujuan Pendidikan dan Latihan bagi tenaga kerja baru tersebut, adalah :
1. Menyamakan tingkat pengetahuannya.
2. Memberikan pengetahuan, khususnya yang diperlukan untuk menjalankan tugasnya di PLN.
Pegawai yang telah bekerja di PLN, juga perlu diberi Pendidikan dan Latihan, dengan tujuan:
1. Memberikan penyegaran pemikiran
2. Menambah pengetahuan dan ketrampilan sesuai dengan perkembangan tugas yang dihadapi
3. Memberikan bekal pengetahuan untuk pengembangan diri. Pendidikan dan Latihan perlu dilakukan secara terus menerus kepada semua lapisan pegawai, mengingat perkembangan PLN menyebabkan volume pekerjaan juga terus bertambah, baik kuantitas maupun kualitasnya.
Hal ini memerlukan penerapan metode kerja yang baru, dan penerapan metode kerja yang baru memerlukan Pendidikan dan Latihan atas Sumber Daya Manusia yang akan melakukannya. Perubahan metode kerja yang terjadi, misalnya komputerisasi dan desentralisasi.

Manajemen

Perkembangan PLN di berbagai bidang, seperti diuraikan pada butir-butir terdahulu, juga memerlukan pengembangan di bidang manajemen. Seorang Sarjana Teknik di PLN dalam karirnya pasti akan mengalami tugas yang bersifat manajemen. Selaku seorang manajer, seorang Sarjana Teknik perlu pula mengetahui segi Keuangan dan segi Sumber Daya Manusia dalam perusahaan, mengingat bahwa Uang dan Manusia merupakan sumber daya perusahaan yang sangat penting. Seorang Sarjana Teknik yang menduduki jabatan manajer di PLN, diharapkan tetap mengembangkan pengetahuan tekniknya sesuai dengan perkembangan teknik yang terjadi di PLN. Hal ini diperlukan, karena seorang manajer akan sulit mengambil keputusan apabila tidak menguasai masalah teknik yang dihadapi, khususnya dalam melakukan pengembangan, karena PLN merupakan perusahaan yang padat dengan pengetahuan teknik.

Kurangnya pengetahuan teknik dari seorang manajer di PLN sering menyebabkan kepemimpinannya penuh keraguan dan perintahnya sering tidak jelas, sehingga sangat mengurangi motivasi kerja dan produktivitas anak buahnya. Oleh karenanya, Pendidikan dan Latihan yang meliputi bidang teknik dan manajemen perlu diberikan secara terus menerus bagi semua lapisan Sumberdaya Manusia PLN. Tabel 2 menggambarkan secara ringkas masalah-masalah yang dihadapi PLN serta kemampuan salah satu Sumber Daya Manusia, dalam hal ini Sarjana Teknik Listrik yang harus menghadapi masalah tersebut.
Kendala yang Dihadapi PLN
Dalam menyelesaikan masalah-masalah yang di atas, PLN menghadapi kendala sebagai berikut:
1. Kurangnya dana yang tersedia
2. Kurangnya Sumber Daya Manusia yang tersedia, yang memenuhi kualitas yang diinginkan oleh PLN.

Tantangan PLN

Tugas Menyediakan Tenaga Listrik

Sebagai Pemegang Kuasa Usaha Ketenagalistrikan (PKUK), PLN berkewajiban menyediakan tenaga listrik di seluruh pelosok tanah air yang terdiri atas ± 13000 pulau. Dalam melakukan tugas ini, PLN menghadapi berbagai masalah dan kendala seperti telah diuraikan dalam butir-butir terdahulu. Hal ini merupakan sebagian dari tantangan PLN.

Partisipasi Swasta

Pemerintah telah mencabut hak monopoli PLN dalam penyediaan tenaga listrik bagi masyarakat, swasta juga diperbolehkan berpartisipasi. Partisipasi swasta ini diperlukan mengingat besarnya tugas penyediaan tenaga listrik yang harus dilakukan, khususnya ditinjau dari segi kebutuhan biaya. Di lain pihak hal ini berarti bahwa PLN ditantang untuk bersaing dengan swasta. Dengan persaingan juga diharapkan agar PLN berusaha memperbaiki kinerjanya agar mampu bersaing dengan swasta.

Perubahan Status

Perubahan status hukurm PLN dari Perusahaan Umum menjadi Persero merupakan salah satu langkah untuk memungkinkan PLN bersaing dengan swasta atau sebaliknya berpatungan dengan swasta. Perubahan status ini juga memungkinkan PLN menjual saham ke pasar modal atau kepada partner strategis (berpatungan), seperti halnya yang sering dilakukan oleh perusahaan swasta. Berhubungan dengan pasar modal dan berpatungan dengan partner strategis memerlukan perubahan sikap Sumber Daya Manusia (SDM) PLN, mengingat sebelumnya PLN adalah suatu perusahaan monopoli selama beberapa puluh tahun.

Era Globalisasi

Era globalisasi yang antara lain ditandai dengan:

1. Komunikasi internasional yang mudah, sehingga lalu lintas informasi antara berbagai pelaku bisnis menjadi cepat. Hal ini memerlukan kemampuan perusahaan untuk selalu mendapatkan informasi mutakhir agar mampu bersaing.
2. Tuntutan akan transparansi manajemen perusahaan, khususnya untuk perusahaan yang memasuki pasar modal, merupakan syarat melakukan bisnis. Hal ini menuntut manajemen perusahaan harus mampu mempertanggungjawabkan semua tindakannya secara terbuka.
3. Tuntutan untuk memasuki pasar bebas internasional. Hal ini berarti bahwa PLN sebagai penyedia tenaga listrik bagi masyarakat khususnya masyarakat industri harus mampu menyediakan tenaga listrik yang semurah mungkin dengan memperhatikan mutu dan keandalan tanpa proteksi dari Pemerintah.

Manajemen PLN harus melakukan persiapan-persiapan mulai saat ini juga untuk menghadapi 3 butir tersebut di atas.

Harapan PLN Kepada PII

1. 1.349 orang S1/S2/S3 Elektro
2. 592 orang S1Mesin
3. 350 orang S1/S2 Sipil
4. 38 orang Teknik Industri
5. 224 orang Teknik lainnya.

1. Merupakan wadah bagi para Insinyur Indonesia untuk saling berkomunikasi dalam arti yang luas dan secara khusus di bidang keahliannya.
2. Melakukan langkah-langkah pembinaan profesionalisme pada Insinyur Indinesia tetapi tidak merupakan duplikasi Pendidikan dan Latihan yang telah dilakukan oleh Lembaga Pendidikan.
3. Menguji dan memberikan Brevet Keahlian untuk bidang-bidang keahlian keinsinyuran.

Hal-hal tersebut di atas diharapkan PLN dilakukan PII karena:

1. PLN perlu mengetahui metode-metode teknik yang dipakai oleh Perusahaan-perusahaan lain maupun instansi-instansi non komersial.
2. Banyak pengetahuan dan ketrampilan yang pengembangannya tidak tertampung pada Lembaga Pendidikan dan Latihan yang ada, sehingga diharapkan dapat ditampung oleh PII.
3. Brevetisasi oleh PII diharapkan merupakan salah satu cara untuk mengembangkan profesionalisme insinyur, tetapi jangan menjadi ajang birokrasi .

Kesimpulan

Dikutip dari makalah Ir. Djiteng Marsudi, seperti disampaikan pada Konvensi Nasional 1997 Sarjana Teknik Elektro, 6-7 Maret 1997 di Jakarta.