Нова східна політика ФРН

Внешняя политика ФРГ прошла через ряд этапов. На протяжении 20 лет (1949-1969 гг.) лидеры «христианских» партий (ХДС и ХСС) желали осуществить «возврат» к границам фашистского рейха 1937 года, опираясь на ядерную мощь США и западногерманский бундесвер при помощи силы или угрозой ее применения..
В 1969 г. коалиция социал-демократической партии (СДПГ) и буржуазной свободной демократической партии (СвДП) встали на почву политического реализма. Правительство В. Брандта в ходе осуществления «новой восточной политики» заключило договоры с СССР, Польшей, ГДР, Чехословакией, установило дипломатические отношения с Болгарией и Венгрией. Отношения на принципах мирного сосуществования, развитие экономических и научно-технических связей, регулярные политические консультации для согласования взаимоприемлемых позиций, встречи в верхах (за период 1970-1981 гг. 9 встреч руководителей СССР и ФРГ.
12 августа 1970 г. был подписан так называемый Московский договор между СССР (СС) и ФРГ (Ф).Было закреплено положение о нерушимости суще-х границ в Европе. Неотъемлемой частью договора также является “Договоренность о намерениях сторон”, где фикси-сь, что Ф заключит также подобные договора с ПНР, ГДР, ЧССР + нормализует отношения с Болгарией и Венгрией.
Договор ПНР и Ф об основах нормализации их отношений был подписан 7 декабря 1970 года после переговоров, которые начались в феврале этого года в Варшаве. Договор: закрепление существующей границы между Ф и ПНР, решение споров мирными средствами, воздержание от угрозы силой или ее применения, расширение сотруд-а во всех областях, установлении дипл-х отношений. русло.
Нормализовались и отношения между Ф и ГДР. Правительство Брандта - Шееля в своем программном заявлении 28 октября 1969 г. выразило готовность вступить в двусторонние переговоры с ГДР, подчеркивая, однако, что ГДР и Ф не являются друг для друга заграницей и что их отношения - “особого рода”. После переговоров по переписке в мае и марте 1970 г. состоялись встречи В. Брандта и предсовмина ГДР В. Штоффа соответственно в Эрфурте (ГДР) и Касселе (ФРГ). В декабре 71 года первое соглашение: транзитное сообщении гражданских лиц между Ф и Зап. Берлином. 26 мая 72 года подписан первый государственный договор между Ф и ГДР (транспортный договор - вступил в силу 17 окт. 72 года). 21 декабря 72 года в Берлине Договор об основах взаимоотношений между ГДР и Ф..
Вступил в силу после ратификации 21 июня 1973 года. Сразу же после подписания договора хлынула полоса признания ГДР мировым сообществом (в 71 г. - 27 государств, в 76 - 121). В процессе нормализации отношений был оговорен также порядок одновременного вступления ГДР и Ф в ООН (были приняты ГА ООН 18 сентября 1973 г.).
Четырехстороннее соглашение см. №25.
Были нормализованы также отношения с Чехословакией. Шекотливый вопрос - мюнхенская сделка 1938 г. После длительных переговоров как результат компромисса 11 декабря 73 года был подписан бессрочный договор между Ф и Чехословакией. Стороны признали мюнхенское соглашение юридически недействительным, однако прави-о ЧССР согласилось с тем, что “договор не затрагивает правовых последствий, которые вытекают в отношении физ и юр лиц из права, применявшегося с сентября 1938 г. до 9 мая 1945 г.”, и что договор не создает правовой основы для материальных претензий ЧССР.
Немногим ранее, в декабре 73-го, были установлены дипломатические отношения с Венгрией и Болгарией (Югославия и Румыния установили дипотношения с Ф еще до 70 года).
Однако внешняя политика правительства СДПГ-СвДП носила противоречивый и непоследовательный характер. Политика разрядки международной напряженности, то же время курс на ускоренное наращивание военной мощи страны. За 10 лет (1970-1980 гг.) ежегодные военные расходы возросли в три раза и превысили 60 млрд. марок. Бундесвер был перестроен для ведения ракетно-ядерной войны против социалистических стран. На его вооружение стало приниматься наступательное оружие собственного производства многоцелевые самолеты «Торнадо», танки «Леопард-2», военные корабли крупного тоннажа.
На начавшихся в 1973 году в Вене переговорах о взаимном сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе правительство Ф вместе с другими западными странами заняло позицию, которая делала невозможным достижение военной разрядки в Европе.Правительство Г. Шмидта поддержало проекты размещения в Европе американского нейтронного оружия.
Правительство Г. Шмидта стремилось усилить военную и политическую роль ФРГ в НАТО. Западногерманский бундесвер обеспечивает НАТО половиной сухопутных сил, половиной наземной противовоздушной обороны, 1/2 всех боевых самолетов, 2/3 военно-морских сил в Балтийском море. К 1980 году 23 западногерманских генерала занимали видные постыв командной структуре этой агрессивной организации.
ФРГ сыграла большую роль в принятии сессией совета НАТО в 1978 году долгосрочной программы наращивания вооружений, согласно которой каждая страна-член НАТО должна ежегодно увеличивать свои военные расходы не менее чем на З%.
Под предлогом «превосходства СССР в области ядерных ракет средней дальности» Г. Шмидт выступил осенью 1977 года инициатором «довооружения» НАТО путем размещения в Западной Европе, в том числе на территории ФРГ, 572 американских ракет «Першинга»и крылатых ракет «Томагавк». Тем самым правящие круги Бонна стремились получить доступ к ядерному оружию и выступать «с позиции силы» по отношению к социалистическим странам Европы, упрочить позиции ФРГ в НАТО по отношению к другим западноевропейским партнерам. В декабре 1979 года под давлением партийного руководства и лично Г. Шмидта съезд СДПГ рекомендовал правительству ФРГ поддержать планы НАТО по размещению в Западной Европе нового американского ракетно-ядерного оружия. Известное решение НАТО явилось, по словам Г. Шмидта, результатом проявления «руководящей роли» ФРГ. Он заявил, что его «вообще нельзя было бы осуществить без ФРГ».
На рубеже 70-80-х годов на внешнюю политику ФРГ усилилось воздействие ряда экономических, социальных и внутриполитических факторов. В обстановке бушующего экономического кризиса мероприятия правительства Г. Шмидта казались кругам крупной буржуазии недостаточными. Правительственный кризис осенью 1982 года. По указке монополий лидеры СвДП разорвали правительственную коалицию с социал-демократами и вступили в блок с правобуржуазными партиями ХДС-ХСС. СДПГ оказалась в бундестаге в меньшинстве. Канцлером ФРГ стал лидер ХДС Г. Коль. В его правительство вошли также представители ХСС и СвДП. Поворот руководящих кругов западногерманской буржуазии вправо не мог не сказаться на внешнеполитическом курсе страны.

Назад