Конфликты на территории стран СНГ

В 1993 году бывший Советский Союз оставался ареной внутренней нестабильности и межгосударственных конфликтов, возникших в результате перехода к рыночной экономике и разделения страны на множество независимых государств. Главные факторы, определяющие общее соотношение между конфликтностью и стабильностью на территории бывшего Советского Союза:

• внутренняя борьба за власть;
  
• экономический кризис;
  
• сепаратизм;
  
• проблема прав этнических меншинств;
  
• советское военное наследие.

• Внутренняя борьба за власть в некоторых случаях приводила к вооруженной конфронтации. Гражданская война продолжалась в Грузии и Таджикистане. На большей части Азии политическая оппозиция была сурово подавлена.
  
• Продолжающееся резкое падение жизненного уровня несет в себе потенциал социального взрыва. Из-за экономического кризиса во внутренней политике экстремистские и антиреформистские силы могут получить общественную поддержку и способность влиять на официальную политику. Россия же, выиграв необъявленную экономическую войну против других постсоветских государств, сделала зависимость от себя важнейшим элементом взаимодействия с другими государствами СНГ.
  
• Самые взрывоопасные проявления сепаратизма в бывшем Советском Союзе продолжают наблюдаться на Кавказе (Нагорный Карабах в Азербайджане и Абхазия в Грузии). В Молдове Приднестровье остается de facto независимым образованием. Российская республика Чечня упорствует в стремлении утвердить свою независимость. Потенциал для сепаратизма также существует на Украине (Крым), в Казахстане (в северных регионах) и Эстонии (в северо-восточной части страны). Во всех трех случаях центральное место занимает вопрос о правах и статусе русскоязычного населения.
  
• Проблема прав этнических меньшинств представляет один из важнейших элементов большинства конфликтов на территории бывшего Советского Союза. Поток беженцев способствует нагнетанию напряженности как внутри стран, так и между ними.
  
• Вывод российских вооруженных сил продолжался в 1993 г. весьма неровно. Россия выдвигает довод, что ее военное присутствие необходимо для стабильности. На Украине продолжается соперничество м Россией по поводу контроля за ядерным оружием и обладания Черноморским флотом.

• Относительно контроля над ядерным оружием ни Договор об СНВ-1 (1991),ни Лиссабонский протокол (1992) не убедили Украину передать все 176 стратегических ядерных ракет России для уничтожения. Украина предложила исключить из соглашения 46 ракет СС-24, сохранив их в качестве козыря во внешней политике. Только в январе 1994 г. Украина подписала Трехстороннее соглашение, по которому взяла на себя обязательство избавиться от ядерного оружия.
  
• При обсуждении прав на владение Черноморским флотом были испробованы различные подходы (совместное командование, раздел флота, его продажа России), но ни один из них не привел к выработке окончательного решения.
  
• Относительно территориальной целостности Украины конфликт по поводу Крыма развивался в основном в связи с разделом Черноморского флота, а также в связи со статусом Севастополя. По вопросу воссоединения Крыма с Россией произошел переход к более осторожной линии, так как Крым зависит от украинских поставок, и Россия не желает поставить свои отношения с Украиной в полную зависимость от политиков полуострова.

• борьбой за власть между соперничающими политическими силами;
  
• стремлением к большей автономии от центральных властей;
  
• неурегулированными пограничными и территориальными спорами между
  
• различными государственными и этническими образованиями.

• Вооруженные силы Нагорного Карабаха установили контроль над так называемым Лачинским коридором, создав таким образом связку с территорией Армении и канал для снабжения. Позднее они развернули наступление в восточном и южном направлениях с целью создать своего рода расширенную зону безопасности около Нагорного Карабаха. Данный конфликт подогревался заявлениями Турции и Ирана на помощь извне, и был приглушен благодаря нажиму России на стороны конфликта и ее участию в миротворческих акциях.
  
• После возвращения парламента Абхазии к конституции 1925 г. правительство Грузии ввело войска, которые установили контроль над частью Абхазии. Россия официально осудила нарушение соглашения Абхазией и ввела широкие экономические санкции. После того как Шеварнадзе принял решение присоединиться к СНГ, последняя стала поддерживать идею территориальной целосности Грузии.
  
• Поражение Грузии в Абхазии совпало с возобновлением восстания сторонников бывшего президента Грузии Звиада Гамсахурдия, свергнутого в январе 1992 г. Сторонники бывшего президента начали наступление в Мингрелии. Шеварнадзе удалось остаться у власти лишь благодаря тому, что силы противной стороны находились в состоянии анархии и не были объединены сколь-нибудь значительной идеей, не говоря уж о серьезной политической альтернативе.

• отношений между республиками Северной Осетии и Ингушетии;
  
• положения в Чечне и статуса этой республики.

• Территориальный спор между Северной Осетией и Ингушетией (ноябрь 1992 г.) привел к многочисленным жертвам и захватам заложников, заставил тысячи беженцев покинуть регион и вынудил Россию ввести чрезвычайное положение и развернуть регулярные войска в регионе.
  
• Автономная республика Чечня провозгласила полную независимость от России в 1991 г. Она не подписала Федеративный Договор в 1992 г. и отказалась участвовать в парламентских выборах, равно как и в референдуме по новой российской конституции в декабре 1993 г. Набирающий силу экономический и политический хаос в республике, который затронул и прилегающие зоны, нарушив линии транзита (особенно железные дороги) и коммуникации, а также превратив Чечню в гнездо преступности, недоступное для российских правоохранительных органов.

• вывод русских войск;
  
• защита гражданских прав русскоязычного населения;
  
• территориальные проблемы;
  
• Калининградская область;
  
• изменение международного статуса региона.

Назад