Национальный механизм имплементации

Всё время растущая интернационализация современной общественной жизни ведёт к углублению взаимодействия МП с внутригосуд. правом (ВГП). Но для эффективного взаимодействия необходимо определенное соответствие этих двух систем. Такое соответствие (по мнению И.Лукашука, Е.Усенко) достигается путем вхождения содержащихся в МП правил в правовую систему отдельной страны. Этот процесс указанные авторы именуют трансформацией, имея в виду преобразование норм МП в в нормы нац. права. На самом деле норма Мп не преобразуется, сохраняет свой статус. А вот ёё содержанию предаётся статус нормы нац. права. Другие авторы (В.Буткевич,К. Силис, Д.Левин) определяют трансформацию более широко: это - согласование международного и ВГП. Имплементация же представляет собой процесс придания статуса нормы нац. права содержанию МП-нормы, т.е. под ней понимается уже сама реализация приведения в соответствие ВГП и МП.
В разных гос-вах сложились разные механизмы имплементации норм МП во внутреннее законадательство, в силу того, что существуют разные методы (способы) согласования ВГП с международным. Вместе с тем существуют как бы общие для большинства гос-в способы имплементации норм МП в ВГП, Профессор В.Буткевич, например, выделяет 6 таких основных способов:

1. отсылка, при которой складывается следующая ситуация: при необходимости регулирования внутригосударственных отношений, законодательство не воспроизводит норму МП, а просто отсылает к международно-правовому предписанию
   
2. рецепция, суть которой заключается в том, что нац. законодательство заимствует в МП модель поведения и придает ей юридическую обязательность для субъектов ВГП во внутригосударственных отношениях [ некоторые авторы указывают на существование ..... - т.е. непосредственного включения нормы МП во внутреннее законодательство (т.е. без отсылки к ней и без её воспроизведения во внутреннем законодательстве)]
   
3. параллельное правотворчество, которое имеет место в целом ряде случаев, когда в законодательстве параллельно с МП удается выработать максимально совпадающие модели поведения. В итоге это проявляется в должной согласованности функционирования норм ВГП и норм МП
   
4. унификация - представляет собой процесс целенаправленных действий по выработке единства передписаний в двух правовых системах. Из-за различия нац. правовых систем, унификация на практике может встречать затруднения. вместе с тем нельзя не отметить достигнутых посредством унификации согласованности МП и ВГП по вопросам охраны товарных законов, по вопросам труда, режимов судоплавания, охраны прав человека и других
   
5. преобразование. Зачастую для достижения согласованности МП и ВГП нац. законодательство подлежит изменению. Если национальная норма в чем-то не соответствует нормам МП, то нац. норма может быть дополнена, развита, уточнена или же отменена
   
6. создание специального правового режима. С цедью согласования нац. законодательства с МП-нормами, существенно отличающимися друг от друга, гос-во может создать в рамках нац. законодательства с.п.р. Законодательство при этом в целом согласовано с типичными МП-нормами, а с.п.р. согласовывается с МП-обязательствами исключительного характера и направлен на их должную реализацию.
   

• положения договора обретают силу нац. права лишь в результате издания спец. закона (Великобр., Индия, Нигерия)
  
• положения должным образом ратифицированного и опубликованного договора непосредственно обретают силу норм нац. права. нередко при этом нац. право устанавливает примат таких норм в правовой системе страны (Франция, Испания) Общей же тенденцией взаимодействия МП и ВГП в случае их несоответствия является то, что подавляющее число авторов считают необходимым признать примат МП во имя мира и межд. безопастности.

Назад