Свобода делать сообщения и высказывать точку зрения - это только одна часть в цепи инф-ого обмена, который существует в печатной прессе и разговорной речи. Другими, жизненно важными частя- ми являются печать и распространение печатной прессы, приобретение средств трансляции телевидения и радиовещания. Эти вопросы включа- ют в себя больше экономических, чем политических проблем. В неко- торых странах издательства контролируются государством. В этом случае правительство может легко отменить публикацию, по своему усмотрению утанавливая цену, ссылаясь на недостаточные возможности печати, или трудности в розкладi. Это своего рода государственная монополия на средства информации. Другое дело когда монополию получает частное лицо (или любое юридическое лицо). В обоих случаях чрезвычайно тяжело определить (визначити) само монопольное положе- ние субъекта инф-ой деятельности с правовых позиций. Поэтому вопрос решается путём создания законодательных актов и правовых норм, которые обеспечивают в обществе равноправное положение всех субъектов инф-ой деятельности. Первый шаг - это провозглашение права на свободный обмен инф-ией, которое находится в ст. 10 Европейской декларации про права человека. Далее законодательством каждой страны обеспечивается многообразие форм собственности на производство инф-ии, конкурентоспособной среды. Например, закон Украины "Про информацию" обеспечивает право участия в инф-ых отношениях и право получать, производить, использовать, распространять и хра- нить информацию.
Довольно тяжело избавиться от монополии в сфере инф-ии на уровне государства, т.к. очень сложная ситуация в международном обмене информации. Количество инф-ии, которая поступает с Запада в развивающиеся страны намного превышает обратный поток. По данным ООН, четыре крупнейших западных агенства - АП, ЮПИ (США), Рейтер (Великобритания) и Франс Пресс (Франция) контролируют 80% информа- ции, которая распространяется в мире. С цель ликвидации монопольного положения западных агенств в отношении развивающихся стран была выработана программа ЮНЕСКО "НМИП" в 70-х годах. Её целью было изменение всей системы международных инф-ых отношений, для того чтобы дать развивающимся странам равные возможности по принятию участия в международном обмене инф-ей.
Другим важнейшим документом к этой сфере является программа ЮНЕСКО "Коммуникация, информация и информатика на службе человечества" в п. 4.1.1 которой определяется степень свободы печати и розвития плюралистических и независимых средств инф-ии, которые являются основными элементами любого общества. В этом контексте предусматривается расширение с 1995 года трансляции в промышленно развитых странах программ радио и телевидения, которые проводяться развивающимися странами и способствование сотрудничеству в этой сфере.

Назад