Журналистика

Правовые основы функционирования информации. Международные документы про свободу информационной деятельности. Законы Украины про информацию

Правовые основы функционирования информации определяются законами государства, постановлениями исполнительных органов и международными договорами. Общепринято, что положения международных соглашений признают верховенство государства в национальной системе массовой коммуникации и независимость системы массовой информации на международном рынке. До настоящего времени подписано 5 основных документов, обеспечивающих и гарантирующих свободу информационной деятельности:

1) 1972г.- 17 сессия Генеральной конференции ЮНЕСКО. Декларация руководящих принципов по использованию вещания через спутники для свободного распостранения информации, развития и образования.

2) 1978г.- 20 сессия Генеральной конференции ЮНЕСКО. Декларация об основных принципах международной коммуникации. Декларация явилась одним из документов, положивших начало созданию конвенции Нового Международного Информационного Порядка (НМИП).

3) 1980г.- 21 сессия Генеральной конференции ЮНЕСКО. Создание Международной Програмы Развития Коммуникаций (МПРК). Основные цели МПРК

4) 1985г.- 23 сессия Генеральной конференции ЮНЕСКО. Принятие программы "Коммуникация на службе человечества". Основные цели: содействие развитию органов информации в разных странах, особенно в странах Азии, Африки и Латинской Америки, проведение исследований о вкладе средств информации в создание климата доверия, в дело мира и разоружения, дальнейшее изучение концепции НМИП. Эта программа включает в себя три программы развития:

5) 1989г.- 25 сессия Генеральной конференции ЮНЕСКО. Принятие конвенции НМИП. Основные цели этой конвенции - реализация права каждого человека и каждого народа на коммуникацию; развитие информационных систем, содействие свободному распостранению информации. Согласно НМИП: в каждом государстве должен быть создан Национальный Совет, занимающийся вопросами информационной коммуникации; каждое государство должно разработать, принять и проводить эффективную информационную политику. На Украине свобода информационной деятельности обеспечивается 3 законами:

1) Закон Украины "Об информации" закрепляет право граждан Украины на информацию, закладывает правовые основы информационной деятельности, утверждает информационный суверенитет Украины и определяет правовые формы международного сотрудничества. Статья 13 этого закона гласит, что государство гарантирует свободу информационной деятельности всем гражданам и юридическим лицам в пределах их прав и свобод, функций и полномочий. Закон определяет понятие информации ( документированные или публично оглашенные ведомости о событиях и явлениях, происходящих в обществе, государстве и в окружающей природной среде ), ее виды, источники, субъекты и объекты информационной деятельности, а также понятие и виды информационной деятельности. Большое внимание уделено вопросу доступа граждан к информации, а также раскрытию понятия "информация с ограниченным доступом". Закон акцентирует внимание на таких разделах как участники информационных отношений, их права, обязанности и охрана информации. Последний раздел этого документа посвящен рассмотрению вопроса информационного суверенитета Украины и международной информационной деятельности.

2) Закон Украины "Про печатные средства массовой информации". Этот закон создает правовые основы деятельности печатных СМИ. Закон запрещает монополизацию общегосударственных и региональных общественно- политических печатных СМИ. Большое внимание в документе уделено вопросам порядка регистрации, перерегистрации и приостановления деятельности печатного средства массовой информации. Закон определяет отношения между редакцией и гражданами или гражданскими объединениями; ответственность за нарушение свободы деятельности легальных СМИ. Отмечен и вопрос международной деятельности легальных СМИ.

3) Закон Украины "О телевидении и радиовещании". Этот закон регулирует деятельность телерадиоорганизаций на территории республики, определяет правовые, экономические, социальные и организационные условия их функционирования, направленные на реализацию свободы слова, прав граждан на получение полной, достоверной и оперативной информации, на обсуждение общественных вопросов. Закон определяет основные принципы деятельности телерадиоорганизаций. Отдельно рассмотрен вопрос о Национальном совете по вопросам телевидения и радиовещания, его функциям. Особое внимание в законе уделено вопросам основания и лицензирования деятельности телерадиокомпаний, использование их в различных целях, ответственности за нарушение законодательства о телерадиовещании.
Необходимо отметить ограничения, устанавливаемые государством в свободе информационной деятельности. В частности, в Законе Украины "О легальных СМИ" отмечено, что в легальных СМИ не может распостраняться информация, касающаяся призывов к свержению власти, насильственному изменению конституционного строя, пропаганды войны, насилия, разжигания вражды.