Программа ЮНЕСКО. Новый международный информационный порядок, концепция и
реализация. Предпосылки возникновения НМИП
1. Избыток информации получаемой развивающимися странами от развитых стран и
неспособность распространять собственную информацию.
2. Монопольный контроль над информацией со стороны развитых стран.
3. Отсталость в техническом и технологическом обеспечении информацией в развивающихся
странах.
4. Информация поступающая от развитых стран не соответствует потребностям развивающихся:
недостаточно освещены политические, экономические, социальные, культурные проблемы
последних, основное место отводится сенсациям.
1973-1976 - НМИП (был провозглашен декларацией ЮНЕСКО в 1974 году), его цель - полная
перестройка всей системы международной информационных отношений с равноправным
участием в них развивающихся стран. Он предусматривает решение организационных и
технических проблем в сфере международной информации, создание атмосферы
доброжелательности и взаимопонимания, несовместимых с распространением дезинформации,
использования журналистской практики для преступлений, ответственность держав за
содержание распространяемой информации. Концепцию "свободного потока информации",
"свободной прессы" мировое сообщество приняло несколько холодно, однако исследователи
западных стран выдвинули альтернативы НМИП - "новый мировой коммуникационный
порядок", то есть отказ от государственных границ в сфере информации, в то время, как
международный значит лишь межгосударственные отношения. Эта проблема обговаривалась на
заседании "круглого стола" ООН и ЮНЕСКО в 1983 году.
Однако НМИП имел большое влияние на международные, а также на внутригосударственные
отношения. На рубеже 70-х-80-х годов были разработаны основные документы, касающиеся
международного обмена информацией. Например: "Декларация про основные принципы вклада
МИ в укрепления мира и международного взаимопонимания" (1978 год), различные программы
ЮНЕСКО по содействию развивающимся странам в области информации.
НМИП был признан составной частью НМЭП ( НМ Экономического Порядка). Эта связь
позволила провозгласить следующие принципы в сфере информации: суверенное равенство всех
государств, их широкое сотрудничество, основанное на справедливости, оказание активной
помощи развивающимся странам, предоставление им доступа к достижениям науки и техники, и
все это в области информации.
Одно из важнейших мест в обеспечении развития НМИП занимают разработка и проведения
независимой национальной информационной политики.
Это согласованное развитие информационных структур с основными направлениями в
социально-экономической, политической сферах. Успешному его развитию способствуют
международные соглашения и правовые акты ЮНЕСКО:
1978г. - Декларация ЮНЕСКО "Про основные принципы международных коммуникаций;
1980г. - Международная программа развития коммуникаций (ЮНЕСКО);
1985-1987гг. - сессии ЮНЕСКО по разработке документов по НМИП;
1989г. - принятие конвенций.
Кроме национальной информационной политики государство должно иметь Национальный
совет по международным коммуникациям. Развивающиеся страны также должны стать
производителями информации. При содействии ЮНЕСКО были созданы региональные
информационные объединения развивающихся стран: Панамериканское агенство (ПАНА),
Организация информационных агенств стран Азии и Тихого океана (ОАНА), Карибское
информационное агенство, Федерация арабских информационных агенств и др. Их
главнейшими целями является обработка материалов при обмене информацией, снабжение
национальных средств информации фотографиями, выполнение роли банка информации.
Концепция НМИП в настоящее время расширила рамки своей деятельности, она охватывает
вопросы, связанные с расширением обмена информацией и укреплением доверия между
государствами и народами, проблемы связанные с неравенством и неравномерностью в потоках
информации. Расширился круг нормативной регулировки: регулируются различные виды
информации.