Назад
Социальная сфера управления и информация
Институты социального информирования - пресса, радио, телевидение - одновременно являются
институтами воспитания политической культуры, экономического мышления, которые
используются институтами власти в интересах удовлетворения потребностей общества,
общественного процесса. Именно таким способом СМИ реализуют цели социального
управления.
Современное социальное управление - сложная система разнообразных видов деятельности
и включает:
а) подготовку и принятие решений (включая сбор, обработку и анализ информации о
деятельности);
б) доведение решений до исполнителя;
в) организацию их выполнения;
г) регулирование и корегирование, учет, сохранение и переработка информации.
Управленческая деятельность имеет ,по сути, информационную природу. Важное место в
ней занимает работа по передаче информации населению. Социальное управление проводится в
сфере экономической, хозяйственной деятельности, политики, культуры. Оно проводится не
только с целью прямой организации поведения граждан, мобилизации их на решение тех или
иных практических заданий. Главная цель этой деятельности - воздействие на сознание людей,
предоставление им желанных качеств, приближение их к идеалу, который отвечает
политическим, культурным и идеологическим нормам и ценностям общества. Именно для этого
в обществе создается широкая система учреждений образования и культуры. Именно в этом
направлении прежде всего действуют СМИ.
В рамках социального управления они решают такие задачи:
- информирование - уровень информирования - важный фактор, который определяет
поведение людей в обществе;
- воспитание - формирование ценностных ориентаций в аудитории;
- организация поведения - приостановка, изменение или инспирирование какого-нибудь
действия представителями аудитории, на которую передается информация;
- создание определенного эмоционально-психологического тону-
са у представителей аудитории, на которую передается сообщение;
- усиление, поддержка или ослабление связей между представителями аудитории (членами
общества в целом или отдельных групп, а также между представителями аудитории, с одной
стороны, и органами управления (распространяющими информацию), с другой.
Воздействуя на сознание людей, корректируя их поведение в желанном направлении (за счет
реализации функций воспитания, организации поведения и общения) или подготавливая
"почву" для такого поведения (путем распространения информации), СМИ выступают
как
равноправный орган управления. Но вместе с тем СМИ имеют свою специфику, которая
определяет их особое место в общей системе органов управления.
Главная их специфика - они не принимают управленческих решений и, таким образом, не
занимаются руководством тех или иных социальных процессов, и в этом понимании не
являются руководящими органами. СМИ воздействуют не только на население, но и на разного
рода социальные институты, органы управления и т.д. Организуя массовые обсуждения будущих
решений, они тем самым участвуют в выработке управленческих решений.
Самостоятельный характер СМИ определяется не только тем, что они вырабатывают
собственную информацию, они имеют еще такие особенности, как:
- комментирование решений разных структур власти, общественных организаций и
движений;
- сохранение и передача оперативной массовой информации.
Направления деятельности СМИ во взаимоотношениях между органами управления и
населением:
- передача информации от руководящих органов населению;
- передача массовой информации в обоих направлениях.
Функционирование СМИ определяется не только положением в более широкой системе
органов управления, существующим функциональным разделением труда и т.д., но и
многочисленными информационными характеристиками объекта управления, уровнем
культуры (информационной) населения, его социально-политической активностью, уровнем
необходимости той или иной информации.
Таким образом, СМИ занимают определенное, очень важное, место в системе институтов
демократии. В правовом обществе они выступают как эффективный инструмент во всех сферах
социального управления.
Назад