Назад
Классы консульских предствительств и наименование их глав
Консульство — это входящее в систему органов внешних сношений государства учреждение,
представляюшее его на определенпой соглашением территории государства пребывания и осуществляющее
на ней зашиту прав и интересов представляемого государства, его граждан и юридических лиц. Консульства
— это не просто государственные учреждения, а органы внешних сношений. Они обладают
представительным характером, выступают от имени государства в целом и являются одним из видов
представительств данного государства за рубежом.
Правда, в отличие от посольств и миссий они не обладают качеством универсального
представительства государства за рубежом, а действуют, как правило, в сфере, не затрагивающей
собственно политические аспекты отношений с государством пребывания, которыми занимаются посольства
и миссии. И только в том случае, когда страна консульства не имеет по тем или иным причинам своего
дипломатического представительства, на консула с согласия страны пребывания может быть возложено
выполнение дипломатических функций.
Непосредственной правовой основой для установления консульских отношений и учреждения
консульских представительств служит взаимное согласие заинтересованных государств, выраженное в
любой приемлемой для них международно-правовой форме. Это могут быть консульские договоры и
конвенции, протокол о учреждении консульств, обмен нотами, письмами или телеграммами и т.п.
Стороны договариваются не только о месторасположении консульских уреждений, но и об уровне,
классе этих представительств. Помимо названных выше консульских отделов дипломатических
представительств, обшепринятыми в мировой практике являются следующие классы консульских
учреждений:
а) генеральные консульства;
б) консульства;
в) вице-консульства,
г) консульские агентства.
Соответственно этому именуются и главы указанных консульских учреждений: заведующие
консульскими отделами (они именуются генеральными консулами или консулами), генеральные консулы,
консулы, вице-консулы, консульские агенты.
Консулы и вице-консулы, кроме тех, которые возглавляют самостоятельные (соответствующего класса)
консульские учреждения, могут входить в состав генеральных консульств в качестве обычных консульских
должностных лиц.
Консульства, исторически возникшие в связи с потребностями развития мировой торговли и
мореплавания, и в наше время часто учреждаются в крупных морских портах. Однако сейчас, в связи с
расширением функций консульских представительств, они создаются в важнейших экономических и
культурных центрах страны пребывания, а также в районах с более или менее значительными группами лиц,
проживающих или находящихся в них и имеющих гражданство представляемого государства, либо вообще
там, где у направляюшего консула государства могут быть какие-то особые интересы или связи.
Назад