Назад
Посольства и миссии государства за рубежом. Общая характеристика
Конвенция 1961 г. оперирует термином "представительство", не раскрывая его, но современная практика
знает следующие виды дипломатических представительств:
1. Посольства. Это представительства первого, высшего класса. К ним приравниваются
представительства Ватикана — нунциатуры, а также представительства, которыми обмениваются
государства системы Содружества (бывш.Брит.) Возглавляют такие представительства верховные (иногда
встречается термин "высокие") комиссары, которые в дипломатическом корпусе занимают то же положение,
что и послы.
2. Миссии в принципе считаются представительствами второго класса. Им соответствуют папские
интернунциатуры.
3. Дипломатические представительства, имеющие в силу тех или иных причин другое название и
некоторые особенности в их организации.
Кроме названных выше отделов интересов и групп связи это, например, учрежденные на основе
Договора об основах отношений между ГДР и ФРГ от 21 декабря 1972 г. постоянные представительства этих
двух государств соответственно в Бонне и Берлине. Представительства ООП, имеющих официальный
дипломатический статус в ряде стран, в том числе в СССР. В 1980 — 1981 гг. посольства Ливии за рубежом
были преобразованы в Народные бюро по внешним связям, а лица, их возглавляющие, стали именоваться
секретарями Народных комитетов этих бюро.
Что касается посольств и миссий, то они являются общепринятыми, етандартными видами
дипломатических пред-ставительств государств в других странах.
Еще в первые послевоенные годы посольства учреждались только в центрах наибольшей
дипломатической активности, в столицах важнейших (с точки зрения аккредитующего государства) стран. Но
в настоящее время государства обмениваются, как правило, дипломатическими представительствами на
уровне первого класса, т. е. посольств, а не миссий — независимо от того, большие это или малые страны.
Однако при незначительном объеме связей между государствами, а также в случаях, когда отношения
между ни-ми хотя и установлены, но не вполне нормализованы или отличаются известной напряженностью,
могут учреждаться не посольства, а именно миссии. Объясняется это главным образом политическими
причинами. Юридически же важно одно: вопрос о виде дипломатических представительств решается
самими государствами; они же на основе взаимного согласия могут и изменить ранее избранный уровень,
чаще всего — преобразовать миссии в посольства (на основе той же ст. 2 Венской конвенции о
дипломатических сно-шениях 1961 г.). Такое преобразование свидетельствует лишь о развитии отношений
между данными государствами, но не об изменении правового положения представительств. С точки зрения
международного права и посольства и миссии как органы равноправных государств могут иметь толь-ко
одинаковый правовой статус, те же виды привилегий и иммунитетов. Это касается и лиц, возглавляющих
названные виды дипломатических представительств.
Назад