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Subject: Respuesta Mendoza, Argentina
Date:  Fri, 24 Jan 2003 10:34:47 -0300
MIME-Version: 1.0

Ministerio de Justicia y Seguridad

Gobierno de Mendoza


Mendoza, 23 de enero de 2003


Sr

Vladimir Tamara

___________________

De mi mayor consideraci=F3n:

En mi car=E1cter de Subsecretario de Relaciones con la Comunidad del =
Ministerio de Justicia y Seguridad del Gobierno de la Provincia de =
Mendoza tengo el agrado de dirigirme a Ustedes en respuesta a vuestra =
comunicaci=F3n dirigida al Sr. Gobernador de la provincia y por pedido =
de =E9ste, referida a informaci=F3n recibida por esa organizaci=F3n, =
referida a una supuesta "detenci=F3n masiva y arbitraria de ni=F1os que =
mendigan en la calle, recluy=E9ndolos en la Comisar=EDa del Menor de la =
Ciudad de Mendoza".

Frente a la inexactitud de tal informaci=F3n, resulta necesario realizar =
las siguientes precisiones:

  1.. En ning=FAn caso se ha procedido a la "detenci=F3n" de menores que =
mendigan en la calle.
  2.. Las Polic=EDas de la Provincia han actuado en el marco de la =
legislaci=F3n provincial vigente (Ley de Polic=EDas N=BA 6722 del =
13/10/99 y Ley de Familia y Minoridad N=BA 6354 del 22/11/95).
  3.. Conforme el art. 16 inc. 6 del Ley N=BA 6722, es funci=F3n com=FAn =
de las Polic=EDas de la Provincia "Colaborar con los organismos =
provinciales y nacionales en la protecci=F3n de la persona, conducta y =
bienes de los menores de dieciocho (18) a=F1os, hu=E9rfanos, abandonados =
o en peligro moral o material".
  4.. Asimismo, el art. 122 de la Ley N=BA 6354, la cual reconoce como =
antecedente inmediato la Convenci=F3n de los Derechos del Ni=F1o, =
prescribe que "La Justicia de Familia y en lo Penal de Menores, la =
Polic=EDa de Mendoza, la Direcci=F3n Provincial de la Ni=F1ez y =
Adolescencia y cualquier funcionario p=FAblico u organizaci=F3n no =
gubernamental con injerencia en la materia, que tomare conocimiento que =
un menor o incapaz sufriere perjuicio por abuso f=EDsico o mental, =
descuido, trato negligente, malos tratos o explotaci=F3n; o, hubiere =
cometido una falta o delito, o resultare v=EDctima de faltas o delitos, =
est=E1n obligados a poner ese hecho en conocimiento del Ministerio =
P=FAblico Fiscal y Pupilar, seg=FAn corresponda, en el plazo m=E1ximo de =
veinticuatro (24) horas".
  5.. En cumplimiento de las citadas disposiciones, las Polic=EDas de la =
Provincia han adoptado las medidas urgentes respecto de menores en =
peligro moral o material derivado de una posible explotaci=F3n por parte =
de sus padres, tutores o guardadores, dando intervenci=F3n en forma =
inmediata a la autoridad judicial competente, esto es, el Juez de =
Familia en turno tutelar (Ley N=BA 6354, art. 53 y concordantes).
  6.. En ning=FAn caso los menores han sido conducidos a unidades =
policiales comunes sino que, cuando el Juez de Familia en turno tutelar =
as=ED lo ha dispuesto, los mismos son derivados a la Comisar=EDa del =
Menor, la cual tiene como misi=F3n espec=EDfica intervenir en toda =
cuesti=F3n que afecte a la persona, conducta o bienes de un menor de 18 =
a=F1os, material o moralmente abandonado o en peligro moral como as=ED =
tambi=E9n alojar transitoriamente a menores que se encontraren en dichas =
condiciones (Decreto N=BA 2173 del 30/06/87).
  7.. De lo expuesto en el punto anterior se desprende que las =
Polic=EDas de la Provincia de Mendoza cuentan con personal especializado =
en minoridad (Reglas de Beijing del 29/11/85, art. 12), funcionando en =
la Comisar=EDa del Menor un Gabinete M=E9dico y Psico-Asistencial para =
la debida atenci=F3n de los menores.
  8.. Las Polic=EDas de la Provincia de Mendoza trabajan intensamente en =
la detecci=F3n de aquellos casos en los cuales mayores explotan a =
menores, oblig=E1ndolos a mendigar en las calles, toda vez que dicha =
conducta est=E1 reprimida por el C=F3digo de Faltas local (Ley N=BA 3365 =
del 26/11/65, art. 60).
  9.. Creemos que es necesario destacar que la legislaci=F3n de la =
provincia de Mendoza adhiere y est=E1 en consonancia con la Convenci=F3n =
Internacional de los Derechos de Ni=F1os y Ni=F1as, desde 1995.
No obstante lo antes se=F1alado, y considerando la importancia, magnitud =
y gravedad de lo informado, debo informar que -a ra=EDz de diversas =
iniciativas de sectores p=FAblicos y de la sociedad civil- hemos =
mantenido diversas reuniones para replantear el proceso de abordaje de =
los explotadores de menores, contando con un completo censo al respecto, =
como asimismo redefinir el trabajo en caso de menores en riesgo que =
est=E1n abandonados. Coincidimos siempre en que si bien los m=E9todos =
usados no podr=EDan "gustarnos" o ser lo =FAnico que pod=EDamos hacer =
frente al problema, son absolutamente legales y respetuosos de todo tipo =
de Convenciones Internacionales.

Debe destacarse que la provincia de Mendoza se encuentra desde 1998 en =
un proceso de reforma integral del sistema de seguridad p=FAblica, como =
pocos otros estados del pa=EDs. Esto ha implicado fuertes controles =
sobre la labor policial e inclusive, en su momento, la separaci=F3n de =
un importante n=FAmero de polic=EDas.

Asimismo, por este motivo, se creo un Instituto Universitario de =
Seguridad P=FAblica en el que ning=FAn polic=EDa puede incorporarse a la =
fuerza si no aprueba -entre otras materias de derecho y de car=E1cter =
t=E9cnico- las consignas de la c=E1tedra de Familia.

En lo que respecta al cumplimiento o no de la Convenci=F3n Internacional =
de los Derechos de Ni=F1os y Ni=F1as, creo que resultar=EDa esclarecedor =
requerir informaci=F3n de los organismos de control especializados en el =
tema radicados en la provincia y el pa=EDs.

Agradecemos y valoramos su inter=E9s y quedamos a vuestra entera =
disposici=F3n para ampliar la informaci=F3n que hemos tratado de resumir =
en funci=F3n de la trascendencia y urgencia del tema.

Le saluda,


Gabriel Conte

Subsecretario de Relaciones con la Comunidad

Ministerio de Justicia y Seguridad

Gobierno de Mendoza