Sätt verksamheten i centrum för organisationsdebatten!

Ett samlat grepp behövs om verksamhet och organisering av Alliansen för
Arbete. Det är utifrån ett sådant samlat grepp som vi kan hitta en
rimlig lösning på Alliansens politiska linje och arbetsmetoder. Hittills
har diskussionerna i första hand rört organisatoriska frågor och
politiskt handlingsprogram. Det är nu dags att också sätta verksamheten
och möjligheten för många att delta i centrum för vår uppmärksamhet.

Avgörande för Alliansen är att lokal verksamhet med arbetslösa som
drivande kraft stärks och kommer igång på nya platser. Den tydligaste
styrkan hos rörelser som vill växa är att få med sig yngre människor och
den tydligaste svagheten hos uppbygget av Alliansen hittills har varit
den nästan totala frånvaron av yngre aktivister. I detta förslag om
verksamhet vill vi därför ha tre utgångspunkter.

För det första de punkter till handlingsprogram som är beslutade att
vara förberedda inför Alliansens bildande: Dela på jobben, gröna jobb,
riskfond för att kunna stå emot förnedrande åtgärder, minimistandard för
alla, arbetslöshetsombudsmän i varje kommun och stopp för bortre
parentesen.

För det andra sådan verksamhet som redan är igång eller behövs för att
få en organisation att fungera som information internt och utåt,
studieverksamhet, ekonomi, aktivera nya grupper och koordinera
verksamheten. I förslag från Sten Lander ALF/Västervik finns flera av
dessa punkter med.

För det tredje verksamhetsindelningen i Alliansen för Arbete i Umeå där
flera ungdomar är aktiva: hemlösa, massmedia, Dator och IT, lagar,
invandrad och kooperativt arbete.

Grovt kan man indela ovanstående verksamhet i tre områden där alla
områden måste tillgodoses för att en dynamisk rörelse ska få kraft:

1. Försvar och intressekamp för de arbetslösa och marginaliserade

Minimistandard för alla (där också arbete mot ungdomsåtgärder utan rätt
att säga nej eller med otillräckliga bidrag kan ingå).
Riskfond
Hemlösa
Invandrare
Kampanj mot bortre parentesen och annan försämring av A-kassan
Arbetslöshetsombud och bevakning av lagar

2. Positiva förslag till samhällsförbättringar

Dela på jobben
Gröna jobb
Kooperativt arbete

3. Organisering

Ekonomi
Massmedia
Studier, folk- och utbildning.
Dator, IT och internkommunikation
Utåtriktad information
Kontor, koordinering, kongresser och andra sammankomster.
Starta nya grupper och aktivitet på fler orter

Kanske de flesta av dessa verksamhetsområden så småningom kan få en
arbetsgrupp som är ansvarig eller tas om hand som en del av ansvaret för
en bredare arbetsgrupp. Poängen med uppställningen här är att ingen av
de tre huvudområdena bör glömmas bort. Intressekampen i egen sak är en
självklarhet men lika viktigt är att att tillsammans med andra arbeta
för ett gott samhälle. De organisatoriska arbetsuppgifterna får heller
inte glömmas bort.

FÖRSLAG TILL VERKSAMHETSPLAN

Det är också viktigt att ha en verksamhetsplan som steg för steg kan
bygga upp aktiviteter där fler kan komma med. Aktiviteter som blir hela
Alliansens angelägenhet och bygger på att göra flera delaktiga.
Avgörande är att flera av de verksamheter som nu bedrivs av särskilda
grupperingar efter Hofors kan bedrivas gemensamt av Alliansen. En sådan
plan kan innehålla:

1. Hoforskongressen med budskap till Sveriges arbetslösa att nu finns en
rörelse att gå med i:

Omedelbar lansering av aktiviteter där folk kan delta som hemsida,
insändarkampanj och flygbladskampanj för att dela på jobben, fortsatt
a-kassekampanj och annat, värvning av kontaktpersoner på nya orter.
Stödjande av självorganisering av arbetslösa lokalt.

2. Manifestation om bortre parentesen och a-kassan och/eller andra krav
inför valet.

3. Lansering av riskfonden för att stå emot förnedrande åtgärder 6 mars.

4. Ungdomskonferens om arbetslöshetsåtgärder riktade mot ungdomar samt
sociala nedskärningar och gröna jobb i mars i samverkan med andra
organisationer.

5. Studiecirkelledarkurs för arbetslösa kring samhällsekonomi, politik
och de arbetslösas situation. Hur organiseras studiecirklar? Hur kan
projekt bedrivas? Kooperativ ekonomi och arbete. Start av studiecirklar
lokalt.

6. Internationell verksamhet, t.ex. aktiviteter i samverkan med European
Network of Unemployed eller Europamarschnätverket mot arbetslöshet och
social utslagning i anslutning till EU-toppmötet i Cardiff i juni.

7. Sommarläger/halvårsmöte.

8. Kartläggning av partiernas politik i jobbskapande och
arbetslöshetsfrågor samt aktiviteter inför valet.

TRE FAROR VID VAL AV ORGANISATIONSMODELL

Hur kan då en organiseringsmodell se ut som kan göra denna verksamhet
möjlig? Man kan peka på åtminstone tre faror när man väljer
organisationsmodell i en rörelse.

Den ena är överbetoning av representation gentemot staten, den andra är
överbetoning av framgång på marknaden för t.ex. projektbidrag och den
tredje är överbetoning av superaktivisternas behov av självförbrännande
idealism eller vilja att styra och ställa för andra.

Den första leder lätt till en överbetoning av styrelsens och eventuella
heltidsanställda funktionärers makt. Detta på bekostnad av att många
blir delaktiga med makt över sin situation och roll i rörelsen.

Den andra betoningen på projekt leder alltför lätt till att de
grupperingar som lyckas skaffa pengar dominerar oavsett vad man
demokratiskt skulle vilja genomföra tillsammans. Detta kan ske genom en
lös organisationsform där det blir en dragkamp mellan grupperna om
bidrag och inflytande eller en fast hierarkisk organisationsform med
maktkoncentration till några få. I bägge fallen kan mycket av
verksamheten i praktiken läggas utanför organisationen och informell
makt ges åt enskilda individer eller starka ingående organisationer som
utnyttjar situationen för att stärka sin egen möjlighet att få pengar
eller uppmärksamhet till sina projekt eller politik.

Den tredje betoningen av superaktivisternas behov leder lätt till
ryckighet där de som bränner ut sig själva kan dominera i ett nätverk i
tro att organisationsmodellen är decentralistisk.

ENSKILT MEDLEMSKAP ELLER PARAPLYNÄTVERK

När det gäller organisationsmodellen har huvudvalet stått mellan en
riksorganisation uppbyggd på traditionellt vis med enskilt medlemskap
och lokala avdelningar med en riksstyrelse och å andra sidan ett nätverk
eller paraplyorganisation där varje lokalförening eller annan
organisation har en röst. Jobbgruppen i Alternativ Stad har kommit fram
till att vi principiellt ser enskilt medlemskap och en riksorganisation
med lokalgrupper som den bästa lösningen på sikt. En majoritet i det
förberedande arbetet för Alliansen för Arbete har dock gått in för
nätverks- eller paraplymodellen vilket nog är rimligt i nuvarande läge
eftersom befintliga organisationer har så olika sätt att arbeta.

STRYNING CENTRALISERAT ELLER DECENTRALISERAT?

Två huvudmodeller för styrningen har genomgående ställts mot varandra i
diskussionen om organisering oavsett om man verkat för enskilt
medlemskap eller mer paraply- och nätverksmodell. I rapporten gjord på
uppdrag av arbetsgruppen tillsatt i Västervik om olika
organisationsmodeller av Carina Sandwall har de beskrivits som
traditionell styrelse eller nätverksorganisation och i
Rättvisa-Solidaritet-Jämlikhet synpunkter har de benämnts pyramid eller
navmodell.

Den grupp som fått i uppdrag att förbereda förslag inför Hoforsmötet har
beslutat att lägga fram två alternativ. Den vi hittills har sett är det
förslag i två varianter som Lillebeth Nordqvist gjort på gruppens
uppdrag. Ett av Lillebeths förslag ser vi som en så stor
decentralisering som möjligt där högsta beslutande organ blir
resursgruppsmöten som hålls halvårsvis och det verkställande arbetet
sker i olika arbetsgrupper. Det andra innebär samma sak med tillägget
att det också välja en ledningsgrupp mellan halvårsmötena som till viss
del har samma roll son en styrelse men samverkar med arbetsgrupper
tillsatta av halvårsmötena. Därtill ska komma ett förslag med en mer
traditionell styrelsemodell.

DET BEHÖVS BÅDE OCH

Vi anser att erfarenheterna hittills har visat på riskerna med en
alltför stor decentralisering och och även riskerna med en alltför stor
centralisering. När det beslutades att allt arbete skulle försiggå i
skilda arbetsgrupper blev det onödig splittring som i viss grad och
glädjande nog kunde redas ut därför att Fred Torssander från
Arbetskraften i Uppsala tog initiativ till samling av alla för att få
bättre samordning av förberedelserna inför Hofors. Det behövs en vald
grupp mellan halvårsmöten som kan hålla samman verksamheten i samverkan
med arbetsgrupper inom avgränsade områden. När ett fåtal förberett
verksamhet har det inte heller blivit så lyckat . Vi har redan valt att
satsa på en paraply- eller nätverksmodell för Alliansen med insikt om
mångfalden i det arbete och bland de föreningar som behöver vara med. En
modell där alla verksamheter som ses som positiva och där det finns
förtroende för de som vill driva en fråga omedelbart kan bilda en
arbetsgrupp och komma igång efter ett halvårsmöte är en modell som kan
släppa loss handlingskraft.

ARBETSLÖSAS SÄRSKILDA FÖRUTSÄTTNINGAR

Det finns ytterligare ett starkt argument för att hitta en modell för
styrningen av verksamheten som tar hänsyn till de särskilda
förutsättningar som Alliansen för Arbete har. Arbetslös kan man bli
plötsligt och lika plötsligt kan man ha arbete igen. Därför är det bra
med arbetsgrupper som snabbt kan uppstå och avvecklas vid behov.
Datakommunikationens utveckling underlättar också för flexibla lösningar
med bibehållen möjlighet till överblick. Naturligtvis behöver inte all
verksamhet ske i form av arbetsgrupper tillsatta på arbetsmöten, mycket
kan ske i tillfälliga kommitteer tillsatta av arbetsgrupper eller
ledningsgrupp mellan halvårsmöten. Parallellt med att det bör finnas en
stor flexibilitet är det också noga med stabilitet på vissa områden.
Särskilt noga är det med ekonomin som måste vara noga reglerad,
förberedande av demokratiska beslutande möten och information.

När det gäller stödjande eller samarbetande organisationer tror vi att
att större klarhet har uppnåtts under förberedelserna. Det allvarligaste
problemet under förberedelserna har varit demokratiska brister. Oavsett
vilken modell som väljs går det att hitta organisatoriska lösningar för
bägge dessa frågor. Det viktigaste är dock att fortlöpande föra en öppen
dialog och hålla en demokratisk anda vid liv för att Alliansen ska kunna
bidra till att avskaffa arbetslösheten och få många med i meningsfyllt
engagemang.

Louise Pettersson, Jobbgruppen i Alternativ Stad

Tord Björk, styrelseledamot i Miljöförbundet Jordens Vänner