JURITEXTO: DERECHO POLITICO -II-
DERECHO CONSTITUCIONAL II
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Temario sobre la asignatura:

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DISTRIBUCIÓN DEL PROGRAMA:

Tema 1.- Preliminar:
Origen y características de la Constitución.

Temas: 2 a 4.- Parte Primera:
La Constitución y el sistema de fuentes del Derecho.

Temas: 5 a 16.- Parte Segunda:
Los derechos y deberes fundamentales.

Temas: 16 a 19.- Parte Tercera:
Las garantías de los derechos constitucionales.

Temas: 20 a 22.- Parte Cuarta :
La articulación de la Democracia representativa. Otras formas de participación social y política.

Temas: 23 a 26.- Parte Quinta:
La organización del Estado.

Tema 27.- Parte Sexta:
El Gobierno y la Administración.

Temas: 28 y 29.- Parte Séptima:
Poder Judicial y el Tribunal Constitucional.

Temas: 30 a 33.- Parte Octava:
La organización territorial del Estado.

ÍNDICE

TEMA I: ORIGEN y CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCION

Antecedentes de la Constitución. El proceso constituyente.
Caracteres de la Constitución de 1978.
La Constitución como sistema de valores: los rasgos determinantes del nuevo orden constitucional.

LA CONSTITUCION y EL SISTEMA DE FUENTES DEL DERECHO
TEMA II: LA CONSTITUCION COMO FUENTE DEL DERECHO.

La supremacía normativa de la Constitución: planteamiento general y contenido.
El alcance de la supremacía normativa constitucional (I): eficacia directa y efecto derogatorio.
El alcance de la supremacía normativa constitucional (II): el principio de interpretación de las normas conforme a la Constitución y los riesgos de la efica directa para el Estado de Derecho.
Los principios constitucionales del Ordenamiento Jurídico.
TEMA III: LA REGULACION CONSTITUCIONAL DE LAS FUENTES.

Introducción. Los principios de ordenación de las fuentes.
Constitución y Derecho comunitario europeo: la articulación entre Derecho Comunitario y Derecho interno.
La Ley en la Constitución. Leyes orgánicas y leyes ordinarias.
Normas con fuerza de ley.
La potestad reglamentaria. La jurisprudencia. Los Tratados Internacionales. Otras fuentes del Derecho.
Conclusión: el sistema de fuentes (remisión).
TEMA IV: LA REFORMA CONSTITUCIONAL.

Introducción: significado y funciones.
Los procedimientos de reforma constitucional.
Los límites de la reforma.

LOS DERECHOS y DEBERES FUNDAMENTALES
TEMA V: LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

Caracterización general del Título I de la Constitución.
Concepción y clasificación de los derechos fundamentales.
La eficacia, los límites y la interpretación de los derechos fundamentales.
TEMA VI: LAS CONDICIONES DE EJERCICIO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

El sentido del Capítulo I del Título Primero de la Constitución.
La mayoría de edad. La nacionalidad. La titularidad de los derechos fundamentales.
El ejercicio de los derechos fundamentales por extranjeros.
La situación de los extranjeros en Espa¤a: asilo y extradición.
TEMA VII: LA CLAUSULA GENERAL DE IGUALDAD.

Introducción: la configuración del derecho a la igualdad.
Los elementos objetivadores de la diferenciación.
La proyección del principio de igualdad.
Las categorías sospechosas de discriminación del art. 14 CE.
TEMA VIII: LOS DERECHOS y LIBERTADES DE LA ESFERA PERSONAL.

Introducción. La dignidad de la persona.
El derecho a la vida y a la integridad personal.
Las libertades de creencias.
El derecho a la libertad y seguridad.
TEMA IX: LOS DERECHOS y LIBERTADES DE LA ESFERA PRIVADA.

Los derechos de la vida privada.
La inviolabilidad del domicilio.
El secreto de las comunicaciones.
Las libertades de circulación y residencia.
El derecho a un matrimonio igualitario.
TEMA X: LOS DERECHOS y LIBERTADES DE AMBITO POLITICO (I): EL DERECHO A UNA COMUNICACION LIBRE.

Introducción.
La libertad de expresión.
El derecho a la información y a la libertad de información.
Los derechos constitucionales de los periodistas.
La prohibición de la censura previa y del secuentro administrativo.
Límites de los derechos fundamentales del art. 20 CE.
TEMA XI: LOS DERECHOS y LIBERTADES DE AMBITO POLITICO (II): LOS DERECHOS DE REUNION y MANIFESTACION.

Los derechos de reunión y manifestación.
El derecho de asociación.
El derecho de petición.
Los derechos de participación.
TEMA XII: EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL.

La función del reconocimiento constitucional de la tutela judicial.
El acceso al sistema judicial. El curso del proceso, el derecho al recurso y a la ejecución de la resolución.
Las garantías constitucionales del proceso penal. El juez ordinario predeterminado por la Ley. El núcleo del proceso.
La presunción de inocencia y la revisión del proceso.
TEMA XIII: LOS DERECHOS DE AMBITO EDUCATIVO.

Introducción. El derecho a la educación.
La libertad de ense¤anza.
La autonommía universitaria.
TEMA XIV: LOS DERECHOS DE AMBITO LABORAL.

La libertad sindical.
El derecho a la negociación colectiva.
El derecho de adopción de medidas de conflicto colectivo.
El derecho a la huelga.
El derecho al trabajo.
TEMA XV: LOS DERECHOS DE AMBITO ECONOMICO y SOCIAL.

El derecho a la propiedad privada y a la herencia.
El derecho de fundación.
La libertad de empresa.
Los principios rectores de la política social y económica.
TEMA XVI: LOS DEBERES CONSTITUCIONALES.

La noción de deber constitucional.
Naturaleza jurídica y alcance de los deberes en la Constitución de 1978.
Examen de los distintos deberes constitucionales.

LAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES
TEMA XVII: LAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES (I): LAS GARANTIAS EXTRAJUDICIALES.

Introducción.
Las garantías normativas.
Las garantías institucionales. El Defensor del Pueblo.
TEMA XVIII: LAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES (II): LAS GARANTIAS JUDICIALES.

El amparo judicial.
El amparo constitucional.
La cuestión de constitucionalidad.
Las garantías internacionales de los derechos fundamentales.
TEMA XIX: LA RESTRICCION O SUSPENSION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

Situaciones excepcionales y Estado de Derecho.
Las situaciones excepcionales en la Constitución.
El estado de alarma.
El estado de sitio.
La suspensión individual de derechos.

LA ARTICULACION DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA.
OTRAS FORMAS DE PARTICIPACION SOCIAL Y POLITICA
TEMA XX: LOS PARTIDOS POLITICOS.

La constitucionalización de los partidos políticos.
Naturaleza jurídica, organización y funciones.
Regulación legal. Financiación.
TEMA XXI: EL DERECHO ELECTORAL.

Caracterización del régimen electoral general.
El sistema electoral.
La Administración electoral. El procedimiento electoral.
Los recursos electorales.
TEMA XXII: LAS FORMAS DE PARTICIPACION DIRECTA.

La iniciativa legislativa popular.
Las distintas modalidades de referéndum.
La participación directa a través de las peticiones (remisión => ver Derecho de Petición).
Otras formas participativas.

LA ORGANIZACION DEL ESTADO
TEMA XXIII: LA CORONA.

La Monarquía Parlamentaria como forma de política del Estado.
Las funciones del Rey.
Irresponsabilidad y refrendo.
La sucesión en la Corona. La Regencia y la tutela del Rey menor.
TEMA XXIV: LAS CORTES GENERALES (I): LA ESTRUCTURA DE LAS CORTES GENERALES.

Las Cortes Generales. Su función en el sistema.
Las prerrogativas parlamentarias colectivas.
El estatuto de los parlamentarios y sus prerrogativas individuales.
Los órganos de gobierno y funcionamiento.
La estructuración del trabajo parlamentario.
Los grupos parlamentarios.
La Diputación Permanente.
TEMA XXV: LAS CORTES GENERALES (II): LAS FUNCIONES LEGISLATIVAS Y FINANCIERA DE LAS CORTES.

Introducción.
El procedimiento legislativo ordinario.
Los procedimientos legislativos especiales.
TEMA XXVI: LAS CORTES GENERALES (III): EL CONTROL PARLAMENTARIO DEL GOBIERNO.

Control parlamentario y responsabilidad política.
Los instrumentos del control parlamentario.
La responsabilidad política del Gobierno. La moción de censura.
La cuestión de confianza.

EL GOBIERNO y LA ADMINISTRACION
TEMA XXVII: EL GOBIERNO.

Configuración constitucional del Gobierno.
Composición, formación y cese del Gobierno. El estatuto de los miembros del Gobierno.
Relevancia constitucional del Presidente del Gobierno.
Funciones del Gobierno.

PODER JUDICIAL y EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
TEMA XXVIII: EL PODER JUDICIAL y EL MINISTERIO FISCAL.

La configuración constitucional del Poder Judicial.
Poder Judicial y función jurisdiccional.
La posición constitucional del Juez: independencia y legitimidad. El Estatuto de Jueces y Magistrados.
La estructura del Estado autonómico en el Poder Judicial.
El Gobierno del Poder Judicial.
El Ministerio Fiscal.
TEMA XXIX: EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

Introducción: el modelo espa¤ol de justicia constitucional.
El Tribunal Constitucional: composición y organización.
Las competencias del Tribunal Constitucional.

LA ORGANIZACION TERRITORIAL DEL ESTADO
TEMA XXX: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL DEL ESTADO.

La forma territorial del Estado.
La autonomía local. La autonomía de las nacionalidades y regiones.
Los principios de articulación del Estado de las Autonomías.
Los Estatutos de Autonomía.
Elaboración y reforma de los Estatutos de Autonomía.
TEMA XXXI: LA DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS ENTRE EL ESTADO y LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.

Introducción. Líneas generales del reparto competencial.
El sistema constitucional de reparto competencial (el art. 149 CE).
Las competencias legislativas de las Comunidades Autónomas. Bases estatales y legislación autómica. Otros supuestos de compartición normativa.
Competencias ejecutivas.
El desarrollo del proceso autonómico por los Estatutos.
TEMA XXXII: LA ORGANIZACION DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.

Introducción.
El poder legislativo. Las Asambleas de las Comunidades Autónomas: el sistema electoral. Composición y funcionamiento de las Asambleas territoriales.
Los órganos ejecutivo de las Comunidades Autónomas: régimen de nombramientos. Composición y estructura de los Ejecutivos autonómicos y estatuto de sus miembros. Las relaciones del Ejecutivo con la Asamblea.
TEMA XXXIII: LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO ESTATAL y LOS ORDENAMIENTOS AUTONOMICOS.

Los diversos tipos de relaciones entre los ordenamientos estatal y autonómicos.
La amplia competencial: el supuesto del art. 150.1 CE y la atribución extraestatutaria de potestades legislativas.
Ampliación competencial mediante delegación o transferencia: el supuesto del art. 150.2 CE.
Las leyes de armonización: el art. 150.3 CE.
Las competencias de coordinación y las relaciones de cooperación entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
La participación de las Comunidades Autónomas en las instituciones centrales del Estado.
Las relaciones de conflicto: vías de solución ordinarias y específicas.

BIBLIOGRAFÍA UTILIZADA

COLECCIÓN DE APUNTES SOBRE LA ASIGNATURA.
DERECHO CONSTITUCIONAL. Varios autores:
Luis López Guerra
Eduardo Espín
Joaquín García Morillo
Pablo Pérez Tremps
Miguel Satrústegui
[ Tirant lo Blanch (2 volúmenes). Valencia, 1994 ]
HISTORIA DE ESPAñA. Volumen 7. Plaza & Janes Editores, S.A., 1985
("De la postguerra hasta nuestros días"). Varios autores:
- Juan Pablo Fusi Aizpurúa.
- Paul Preston.
- Manuel Tuñón de Lara.
- Sergio Vilar.
- Angel Viñas.
DICCIONARIO BÁSICO JURÍDICO.
Editorial COMARES (1985 - 1994)
GRAN DICCIONARIO ENCICLOPÉDICO "PLAZA".
Editorial Plaza & Janes.

© IUDEX
(Las Palmas, Abril de 1997-2000)

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