¡
CRÓNICA
DE UNA GUERRA ANUNCIADA.
El pasado 11 de febrero, el Rector Barnés
presentó finalmente su propuesta de modificación al Reglamento
General de Pagos, luego de haber anunciado ésta medida en reiteradas
ocasiones.
El rector vuelve a mostrar la absoluta falta de
respeto que le merece la comunidad universitaria. Convocó al Colegio
de directores y demás miembros de la burocracia y ante ellos anunció
el envío de dicho documento al consejo Universitario para su aprobación.
Por no dejar, advierte que los consejos Técnicos podrán enviar
sus opiniones a las comisiones del Consejo Universitario encargadas de
analizar el proyecto.
Este es exactamente el mismo procedimiento utilizado
por la Rectoría en 1997 para imponer la restricción al pase
automático y para limitar la permanencia de los estudiantes en la
UNAM. En aquel año a este mismo procedimiento le llamaron consulta,
ahora ni siquiera se sugiere ni se convoca a la discusión y ya se
da como un hecho la aprobación automática de la propuesta
del rector en el pleno del consejo Universitario.
¿EN
QUÉ CONSISTE LA PROPUESTA Y QUE IMPLICA PARA LOS ESTUDIANTES Y PARA
LA UNAM?
A continuación se hace un breve desglose
de las principales reformas, acompañadas de una explicación
y nuestra posición al respecto.
-
ART. 3- El monto del pago por
concepto de los servicios educativos y trámites escolares que presta
la UNAM, se determinará con base en el salario mínimo general
vigente en el D.F. al momento de efectuar el pago correspondiente, ajustado
al peso inmediato anterior a la fracción monetaria respectiva.
Utopista-
Esto implica que todos los cobros se establecen en función del salario
mínimo, de manera que cada vez que esté se incremente, también
las cuotas lo harán en la misma proporción, sin la necesidad
de modificar periódicamente el reglamento de cobros para elevar
la s cuotas.
-
ART. 4- La Universidad cobrará
cuota por concepto de inscripción a quienes pretendan ingresar a
la misma en cualquiera de sus ciclos de estudio de bachillerato, técnico
y de licenciatura. Asimismo cobrará cuotas semestralmente, al inicio
de cada año escolar y al inicio del segundo semestre del mismo.
La cuota de inscripción al ciclo correspondiente cubrirá
la primera cuota semestral.
Utopista-
De esta forma, se establecen dos tipos de pagos: la inscripción
y la colegiatura semestral. La inscripción la pagarán los
estudiantes de nuevo ingreso, y ése pago también cubrirá
la cuota del 1er semestre. Posteriormente, se pagará la colegiatura
semestral. El resultado final es que invariablemente habrá dos pagos
anuales.
-
ART. 6- Los montos de las cuotas
de inscripción y semestrales serán los siguientes:
Nivel de estudios |
Salarios mínimos |
Bachillerato o Técnico |
20 días |
Licenciatura |
30 días |
Utopista-
Esto implica que se pagarán $680 semestrales ($1360 anuales) en
bachillerato y $1020 semestrales ($2040 anuales) en licenciatura. Estas
cantidades se calculan a partir del salario mínimo actual, que es
de 34.45 pesos diarios. Al incrementarse esta cifra, las cuotas lo harán
automáticamente.
-
ART. 7 Los alumnos cuyo nivel
de ingreso familiar mensual sea igual o menor a 4 salarios mínimos
tendrán derecho a la excención de la cuota semestral. para
obtener la excención, bastará que los alumnos que la requieran
formulen, bajo protesta de decir verdad, la solicitud correspondiente.
Los alumnos podrán solicitar la renovación de la excención
si persistiera el nivel de ingresos familiares.
-
ART. 8 Cuando exista causa justificada,
los alumnos cuyo nivel de ingreso familiar mensual sea mayor a 4 salarios
mínimos podrán diferir el pago de las cuotas semestrales
hasta el término de sus estudios.
Utopista-
Así, de entrada se establece que todos los alumnos están
obligados a pagar, y únicamente si lo solicitan, los estudiantes
cuyos ingresos familiares sean iguales o menores a 4 salarios mínimos
estarán excentos del pago de la colegiatura semestral. La trampa
radica en que la excención no incluye la inscripción y todos
los demás servicios, sin importar que esto implique un sacrificio
excesivo para quienes perciben tan bajos ingresos. La supuesta "solidaridad
y comprensión" con los más necesitados queda así expuesta
como pura demagogia del rector. Para quienes pidan el diferimiento, queda
claro que no se aplicará ningún congelamiento del adeudo,
de manera que al momento de pagar, sus colegiaturas habrán aumentado
tanto como lo halla hecho el salario mínimo durante el periodo en
que cursaron sus estudios.
-
ART. 9 en los casos en que los
datos proporcionados por los alumnos a los que la Institución haya
otorgado la excención o diferición del pago sean falsos,
se cancelará ésta. Lo anterior independientemente de la sanción
que resulte conforme a la Legislación Universitaria; en cualquier
caso, la falsedad de declaración será considerada como causa
grave de responsabilidad universitaria.
Utopista-
La amenaza no podría estar más clara para quienes mientan
al declarar sus ingresos; es decir, no es cierto que confíen en
la palabra de los universitarios pues planean castigos, por lo tanto, mecanismos
de fiscalización y enjuiciamiento al estilo de la Sría. de
Hacienda, que representarán además mayores gastos burocráticos.
-
En el ART. 10, se establece que
los estudiantes extranjeros estarán obligados a pagar 10 veces lo
que un mexicano.
Utopista-
¿Acaso los estudiantes extranjeros que vienen a estudiar a la UNAM
son alemanes, suecos o gringos para exigirles semejante gasto? Lo que ocurre
en realidad es que la mayoría proviene de centro y Sudamérica,
son estudiantes pobres que ven en México la posibilidad de continuar
sus estudios. La UNAM es la universidad más grande de América
Latina, y como tal, debiera estar abierta a los estudiantes del continente,
y en general del 3er mundo. Esto motivará la pérdida del
sentido de solidaridad internacional que históricamente ha caracterizado
al pueblo mexicano. Hay que añadir que los estudiantes extranjeros
están indefensos ante esta medida porque la Ley los inhabilita para
protestar, por lo que su defensa es una responsabilidad de todos los universitarios.
-
ART. 11 Los montos de las cuotas
por exámenes serán los siguientes:
Examen |
Salarios mínimos |
EXAMEN EXTRAORDINARIO |
1 DÍA |
EXAMEN PROFESIONAL |
40 días |
incluyendo los trámites de titulación.
Utopista-
Ojo, en estos cobros no hay exenciones.
-
En los casos de Posgrado y los
del Sistema de Universidad Abierta que se impartan en las entidades académicas,
las cuotas serán propuestas por el Secretario General de la UNAM,
previa consulta los titulares de las entidades correspondientes, y establecidas
con la aprobación del Patronato Universitario. Las cuotas por estos
conceptos en ningún caso serán menores a las correspondientes
a los estudios profesionales.
Utopista-
Los casos del Posgrado y del Sistema de Universidad Abierta (SUA) son más
graves, pues los montos de estos servicios serán superiores a los
cobros establecidos para la licenciatura y quedan al libre arbitrio del
Srio. General de la UNAM. y los directores de las dependencias, con la
posibilidad de que se incrementen cada vez que se les dé la gana.
-
ART. 13- Las cuotas por servicios
educativos y trámites escolares no especificados en este reglamento,
así como las correspondientes a los estudios de educación
continua y de los centros de extensión universitaria, serán
establecidas por el Patronato Universitario a propuesta del titular de
la dependencia o entidad académica correspondiente.
Utopista-
Para empezar, los "cobros no especificados" son todos : los actuales y
los que se les ocurran. esto permite a los directores cobrar por absolutamente
todo -credenciales, historiales, tiras de materias, recursamientos, multas
de biblioteca, laboratorios y si lo permitimos, hasta el uso del pasillo-
e incrementar éstos montos también en forma totalmente arbitraria.
Tampoco existe exención alguna para estos cobros.
-
ART. 14 Los alumnos que tengan
adeudos de cuotas del periodo escolar anterior a su reinscripción
no tendrán derecho a ésta.
-
ART. 15 Los pagos efectuados por
concepto de cuotas no serán reembolsables en ningún caso.
Utopista-
Queda bastante claro lo autoritario del asunto.
-
ART.16 La interpretación
del presente reglamento estará a cargo del abogado General.
Utopista-
Es decir, cualquier cobro que no está claramente descrito en éste
reglamento, se volverá legal con la sola autorización del
Abogado.
Primero. el presente
reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en Gaceta UNAM y abroga el anterior Reglamento General de Pagos.
Segundo. Las cuotas por concepto de inscripción
y semestrales señaladas en el artículo 6 del
presente Reglamento, se aplicarán a los alumnos que ingresen a la
UNAM a partir del próximo año lectivo 1999-2000, mismo que
dará inicio en Agosto de 1999. Los alumnos que hayan ingresado con
anterioridad podrán cubrir
por estos conceptos las cuotas
vigentes al momento de su ingreso.
Utopista-
A quienes estamos inscritos en la UNAM, ¿que nos tocará pagar?
en el Art. precedente queda muy claro que no vamos a pagar inscripción
y cuota semestral, pero SÍ los servicios, exámenes e incluso
el ingreso al Posgrado, ó al CELE. Es decir, también vamos
a pagar. Sin embargo, cabe señalar que aunque quedáramos
totalmente excentos, la posición del movimiento estudiantil jamás
ha sido mezquina o egoísta como pretenden las autoridades, no es
la primera vez que se intenta incrementar las cuotas o llevar a cabo reformas
que atentan contra el carácter público y gratuito de la educación
ni es la primer ocasión en que dichas reformas se diseñan
expresamente para dividir a los estudiantes.
Tampoco en 1992, cuando el entonces rector
Sarukhán presentó su propuesta (de la cual es copia la de
Barnés) los estudiantes no estaban obligados a pagar. Las reformas
del Plan Carpizo de 1986 se rechazaron contundentemente por el movimiento
estudiantil a pesar de que tampoco afectaba a los inscritos. Si no fuera
por las luchas emprendidas por éstos miles de estudiantes, actualmente
ya estaríamos pagando cantidades exorbitantes y probablemente, muchos
ni siquiera estaríamos en la universidad.
¿PORQUÉ
DEFENDEMOS LA GRATUIDAD?
-
En un país con el nivel de desigualdades sociales
como en el que vivimos, la sociedad debe dotarse de herramientas que le
permitan disminuir la brecha entre los que poseen todo y los que nada tienen.
La lógica anterior no es producto de una generosa dádiva
de ningún gobierno, sino un triunfo histórico obtenido gracias
a las luchas del pueblo mexicano. La gratuidad de la educación,
junto con las garantías individuales y el viejo artículo
agrario, el derecho al trabajo y a la salud, es uno de los logros más
importantes y avanzados del pueblo mexicano en la búsqueda de su
soberanía y la culminación de su proceso civilizatorio.
-
Aunque la Universidad es Autónoma, el estado
se encuentra obligado con ella por tanto que entra en la fracción
7 que indica que las universidades autónomas forman parte de
la educación que el estado imparte. Y dado que Toda la educación
que el Estado imparta SERÁ GRATUITA, de acuerdo a la fracción
4 es evidente que este precepto constitucional continúa vigente
para la UNAM.
-
Si así no fuera, defenderíamos la gratuidad
en tanto que la educación no sólo constituye un derecho inalienable
de los mexicanos, es también una necesidad de primer orden , pues
sólo el acceso generalizado a la ciencia y la cultura es garantía
del desarrollo de una nación en condiciones de igualdad y justicia.
La democracia y la equidad no son conceptos viables en un pueblo inculto,
excluido de los frutos del conocimiento. Esta reforma, de permitirse, liquidará
el carácter público de la universidad, miles de jóvenes
serán expulsados o impedidos de ingresar a la universidad, lo que
implicará un golpe sin precedentes a nuestro pueblo.
Urge
frenar ésta reforma construyendo un movimiento que exija al rector
el RETIRO inmediato e incondicional de su proyecto. es además indispensable
obligar al Estado a otorgar recursos extraordinarios a la UNAM para que
cumpla a cabalidad sus tareas sustantivas. Llamamos a los estudiantes,
profesores y trabajadores a reunirse en asambleas en sus escuelas para
discutir y organizar la resistencia ante esta embestida.
-
Preparemos una Gran
Asamblea de Universitarios en el Auditorio Che Guevara el próximo
24 de febrero, a las 5 p.m.
Escribenos a: cem-mx@geocities.com