КРАТКОЕ ВВЕДЕНИЕ В КОНВЕНЦИЮ О ПРАВАХ РЕБЕНКА

Ровно через десять лет после разработки первого проекта Конвенции в 1979 г., объявленном Международным годом ребенка, 20 ноября 1989 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвенция о правах ребенка, вступившая в силу 2 сентября 1990 г., после ратификации в 20-ти странах мира. Принятие Конвенции стало кульминационным моментом усилий по определению прав детей, усилий, которые предпринимались с самого начала этого столетия.

Конвенция касается всех людей в возрасте до 18 лет, если только в стране не установлен более ранний возраст достижения совершеннолетия. Провозглашенные ею права принадлежат всем детям без какой-либо дискриминации. Конвенция составлена с учетом культурных, религиозных, политических и экономических различных стран мира. Таким образом, она имеет универсальное применение.

Некоторые "детские права", по сути, являются теми же самыми, что и права всех остальных людей, вне зависимости от возраста, как, например, защита от физического насилия и пыток, право на медицинскую помощь и свободу выражать мнение и вероубеждение.

Тем не менее, ряд прав является специфическими и касается исключительно детей. Речь идет о таких правах, как начальное образование, создание возможностей для детских игр и усыновление. Другие права составлены с учетом особых потребностей и уязвимости детей, как например, защита детей во время вооруженных конфликтов и вопросы лишения родительских прав.

Конвенция является международным договором по правам человека. Это означает, что, когда государство ратифицирует Конвенцию, оно тем самым официально заявляет о своем согласии уважать в полном объеме содержащиеся в ней права и берет на себя все сопутствующими обязательства. В данном случае, государство обязуется обеспечивать :

• удовлетворение основных потребностей детей;
• защиту детей от жестокого обращения и эксплуатации;
• должную заботу о детях со стороны родителей с возможностями последних;
• особое обращение с наиболее уязвимой категорией детей, включая тех, которые по каким-то причинам не могут жить со своими родителями;
• предоставление детям соответствующих возможностей играть активную роль в обществе и иметь собственное мнение относительно своей жизни.

Таким образом, Конвенция обеспечивает больше уважение к ребенку, чем это было до сих пор.

ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ДЕТЯМ...

• медицинское обслуживание;
• образование;
• профессиональное обучение;
• социальное обеспечение ;
• возможности для отдыха и развлечений;
• гарантии надлежащего обеспечения законности.

ПОДДЕРЖИВАТЬ СЕМЬЮ ПОСРЕДСТВОМ...

• уважения обязательств, прав и обязанностей семьи в деле воспитания ребенка;
• обеспечение уважения обществом роли родителей в развитии ребенка;
• обеспечение адекватного уровня жизни;
• предоставление ребенку возможности поддерживать контакт с обоими родителями в случае развода последних;
• развития детских учреждений.

ЗАЩИЩАТЬ РЕБЕНКА ОТ...

• эксплуатации при найме на работу;
• сексуальной эксплуатации;
• похищений, продажи и торговли;
• жестокого обращения в семье и невыполнения родителями своих обязанностей;
• употребления наркотиков;
• незаконного содержания под стражей;
• физического насилия и пыток;
• высшей меры наказания;
• необоснованного отторжения от родителей;
• вредных для здоровья ребенка традиций.

ОБЕСПЕЧИТЬ ОСОБОЕ ОБРАЩЕНИЕ С...

• детьми - инвалидами;
• детьми - беженцами;
• детьми - представителями национальных меньшинств;
• детьми коренных жителей;
• детьми - жертвами жестокого или небрежного обращения, пыток и насилия, вооруженных конфликтов;
• детьми без родителей - посредством опеки или усыновления.

РАЗРЕШАТЬ РЕБЕНКУ...

• выражать свое мнение при решении вопросов, имеющих к нему непосредственное отношение;
• искать и делиться найденной информацией;
• принимать участие в культурной жизни и заниматься искусством;
• встречаться с другими детьми, вступать в ассоциации или создавать их;
• исповедовать религию в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.

Конвенция о правах ребенка вносит в международное законодательство два основных понятия:

• концепцию наивысших интересов ребенка, которая отныне становится основным критерием при принятии любого решения, касающегося детей. Эта концепция особенно важна при рассмотрении вопросов о лишении родительских прав, однако не менее важна она и при рассмотрении многих других вопросов;
• принцип, согласно которому дети, по мере взросления, могут выражать свое мнение о том, как их права реализуются на практике, и, соответственно, должны иметь на это право. Данный принцип является существенным потому, что Конвенция в равной степени должна распространяться на детей грудного возраста, подростков и молодежь.

Конвенция обеспечивает равновесие между правами ребенка, как личности и воспитательной и защитной ролью его семьи. Таким образом, она придает особую важность правам и обязанностям родителей и опекунов по воспитанию и благосостоянию детей. Вот почему государства, ратифицируя Конвенцию, обязуются не только принимать определенные меры, направленные на обеспечение благосостояния детей (как например, образование и борьба с эксплуатацией детей), но также, и косвенно помогать семьям в выполнении возложенных на них задач и не вмешиваться в дела семьи, если только под угрозу не поставлена жизнь и здоровье ребенка.

Хотя Конвенция является в первую очередь юридическим документом, возлагающим на государства определенные обязательства, уже сейчас ее рассматривают в качестве руководства к действию, направленного на обеспечение благосостояния и защиты ребенка. Совершенно очевидным является тот факт, что чем больше людей будет знать и уважать эти права, тем большим влиянием будет пользоваться Конвенция в данном обществе. Однако, помимо Конвенции, обеспечение прав ребенка зависит от того, как ...

Правительства государств, присоединившихся к Конвенции и ратифицировавшие ее, должны регулярно отчитываться о своем выполнении положений Конвенции.

Анализом этих отчетов занимается Комитет по правам ребенка в составе 10 независимых экспертов, избранных присоединившимися к Конвенции государствами. Комитет может также принимать во внимание информацию, получаемую от других надежных источников, например, от межправительственных организаций ( таких как ЮНИСЕФ и Международная организация труда), а также от признанных ООН неправительственных организаций.

Если то или иное государство указывает на определенные трудности, связанные с выполнением каких-либо прав, или если Комитет выразил обеспокоенность какими-либо проблемами в данной стране, то в качестве главной цели определяется поиск приемлемых решений возникших проблем, что, в свою очередь, может включать в себя различные формы международного сотрудничества и технической помощи.

Основной упор делается на поддержании диалога и поиска путей решения возникших проблем, а не на попытках заставить государство выполнять взятые на себя обязательства под угрозой исключения из Конвенции или путем прямой конфронтации.

Тем не менее, Комитет имеет право запросить у государства любую информацию по интересующим его вопросам или может обратиться в ООН с просьбой о проведении исследований в конкретных областях.

Как бывает всегда при решении вопросов обеспечения прав человека, неправительственные организации НПО играют ключевую роль в деле претворения в жизнь прав детей. НПО выполняют множество различных задач: просвещение общественности о продекларированных Конвенцией правах, мобилизация помощи, рассмотрение заявленных случаев неправильного обращения с детьми, докладах о нарушениях прав ребенка, внесение предложений об изменениях в области политики, законодательства, применяемой практики и т.д.

Однако в конечном итоге, реальное значение Конвенции в жизни детей зависит от того, как каждый из нас научится использовать данный документ для перемен к лучшему, и от того, насколько мы в своей собственной жизни готовы по настоящему уважать права детей.