�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n�n
�n�n�n�n台灣的生存仰賴美國，是以自1949至今美國始終是台灣外交唯一決定性的主戰場。久而久之，薰染成習，於是不論朝野都有過度膨脹對美經驗的傾向。即使無成見者，因對歐認識糢糊，也不得不以對美經驗為對歐思考之唯一起點。但歐美体質、性格本已不同，國際利益又多歧異，援美入歐的結果，上則文不對題，下則揠苗助長，是以直接認識歐洲實為當務之急。國際政治的理論到處可學，認識實況則須親身体驗，這是留歐學生最大的本錢。筆者以國際關係學門外漢的身份試以個人見聞思行的經驗出發，不敢求全，是以本文掛一漏萬集中於歐洲小國與歐洲議會兩重點，盼能腦力激盪，共圖認識歐洲的新徑。
�n�n�n�n歐洲國家在遠東無戰略利益，有則至多是聯中制俄。歐洲國家對遠東也無歷史情感，有則只剩葡萄牙之於東帝汶。文化上遠東最吸引歐洲的首推中國文化，且不論傳統、現代皆然，其次則是以達賴喇嘛為最高象徵的佛教。歐洲在遠東唯一剩下的利益就是經濟。1993德國有史以來第一個Asien-Konzept der Bundesregierung對此毫不諱言。在此基本架構下臺灣要影響三千萬人口以上的EU(歐盟)大國（英、法、德、義、西）幾乎不可能，因為它們多想�{�{而且也只有他們有資格�{�{跟中國作大生意，此外，在許多國際場合他們有資格跟中共比肩並坐共議天下大事。在此基本格局內，臺灣對歐洲大國的外交雖不能放棄，但有所突破的可能性極低。要突破則必須找小國或歐洲議會。
1.歐洲小國
�n�n�n�n在小國方面，一則跟中國做生意的胃口和能力多沒有大國那麼大，比較不在乎中共「制裁」，二則既攀不上國際強權的舞台，不需要中共合作，對中共因此也較少顧忌，三則在西歐這文明世界的確作到了「以大事小」，小國在西歐�{�{尤其在歐盟�{�{的影響遠遠超過其有形國力；四則西歐小國領袖因不與國際大事決策，也不對其後果負責，故常享高望，如愛爾蘭總統Frau Robinson�z挪威前總理Frau Brundtland多是全歐乃至世界級的政治明星；五則西歐小國領袖常是大國相持不下時唯一可能的妥協人選，如歐盟理事長Santer本盧森堡總理，歐盟波斯尼亞負責人Bildt本瑞典總理。
�n�n�n�n歐洲千萬人口以下的小國為數二十五個左右，必須設定優先、選擇重點。此地無暇一一細論，暫以一、對我友善的程度，二、爭取其合作的可能性，三、其政策的穩定性及四、對我之宣傳效果四點考量，顯然盧森堡穩居第一，愛爾蘭穩居第二，挪威、丹麥、荷蘭、比利時、捷克可列為第三優先，阿爾巴尼亞則是一匹大黑馬。為什麼盧森堡第一？一則臺盧關係淵緣已久，譬如華航貨機飛歐首航即盧森堡，中鋼與盧森堡合作亦久；二則盧森堡議員在歐洲議會中為支持臺灣的要角之一；三則盧森堡幾乎永遠是大聯合政府，政府之和諧穩定全歐少見；四則盧森堡是歐盟三大中心之一且歷來是德法間的橋梁；五則盧森堡小到可以讓臺灣作「全民外交」﹕盧森堡人口不過四十五萬，面積不過兩千五百方公里，只要臺灣有心，一年之內可以把盧森堡全國從鄉鎮民代表到副總理大臣（總理不可能訪臺），從企業領袖到文藝人士全部邀訪臺灣一趟，當然辦外交不可這麼魯莽，但臺灣有此能力不成問題。試想Santer如果像Clinton一樣來過臺灣五次，不須他為臺灣做什麼，只要他見識過臺灣的民主和活力，就已是臺灣的一大資產了。為什麼愛爾蘭第二？很簡單，三月飛彈事件，愛爾蘭國會通過譴責中共、支持臺灣案，是歐洲各國中唯一敢冒中共之大不韙，挺身而出、主持正義者；二則愛爾蘭是英國以外西歐唯一的英語國家，在語言上對臺灣便利許多；三則愛爾蘭在歐盟中人口倒數第二（三百五十萬），人均所得倒數第三（約一萬兩千美金），經濟發展的潛力仍大，臺資在此絕對有發展空間，對愛爾蘭也絕對會有非常實質的貢獻。其它各國不細談，這裡只略提黑馬阿爾巴尼亞。一則阿爾巴尼亞總理Alias曾在電視(Euronews)專訪中公開推崇臺灣經驗並引以為範；二則阿爾巴尼亞人均所得才四百美金，即使在後冷戰及後南斯拉夫的歐洲它會獲得歐洲各國大規模的援助，仍有的是臺灣貢獻的空間，臺灣在此比在愛爾蘭更有機會作出實質貢獻，人困苦時總是比較感念人的；三則阿爾巴尼亞一樣小國寡民，三百三十萬人口，兩萬九千方公里，對臺灣不成負擔；四則阿爾巴尼亞接受中共援助數十年，一方面通中文者不少，二方面對中國人和中國文化並不那麼陌生，三方面對共產制度有切膚之痛，臺灣若本著民主、平等、Solidaritaet的精神以另一種中國人或華人的姿態出現，相信很容易為阿國社會所接受。
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像瑞典，雖然它非常重視人權，但不可能列入優先考慮。一則其政府視中共政權為一穩定性的力量，且此社民黨政府六十年來只在野過一次，其政策甚為一貫，要左右之極難；二則瑞典不同於一般小國，其Volvo,
Saab, Ericsson（通訊）等都是國際大企業，它們有能力也有企圖心跟大國的大公司競爭大陸市場。
2.歐洲議會(Europaeisches Parlament)
�n�n�n�n至于歐洲議會之所以成為對歐外交突破的第二大重點，正因其高望卻無權。三月八日中共對臺發射第一枚飛彈，三月十二日歐洲議會即通過譴責中共、支持臺灣的提案，其對臺之友善固不待言，其超高效率更恐怕連我們絕大部分的友邦都趕不上。其所以如此，除了歐洲議會向來重視人權，主要還是因為它無權無責，可以自由發揮，所以它是歐洲唯一不必擔心中共報復的議會，蓋其絕大部分的決議不只對歐洲各國就連對歐盟理事會也無約束力，外交上尤然。相信除了歐洲議會以外歐洲也不可能再有其它國會頒人權獎給魏京生！其所以能高度自由發揮的另一原因則是其議員的背景。正因其高望卻無權無責，常為歐洲「二軍」政客�{�{不少是被迫退出權力核心者�{�{的舞台，彼既經驗豐富又無權無責，其揮灑空間自然靈活寬廣。依歐盟政治統一的牛步化，至少十年內歐洲議會無權無責、自由揮灑的性格不會改變，這正是臺灣積極爭取的好機會。