Мнения других экспертов о проблемах Российской банковской системы - 2002 год
Мнение № 3. Инспектор по найму (Копаться в чужих товарах - это очень хороший бизнес). Статья в журнале "Эксперт" №3 (310) от 21 января 2002 г. Комментарий Автора Сайта: "Специализированные Небанковские Кредитные Организации (НКО) - это такие-же инспекторы, только в денежной сфере. А иногда они должны работать вместе с инспекторами по товарам или по строительству".
Объединение "Северсталь", один из крупнейших российских экспортеров холоднокатаного стального листа, долгое время билось над решением весьма неприятной проблемы. Отгруженная продукция по пути к зарубежному заказчику получала различные повреждения: вмятины, нарушения упаковки и прочее. Чувствительные издержки по ремонту упаковок в порту ложились на продавца.
Казалось бы, "Северсталь" - это большой холдинг, в который входит и компания-перевозчик, и экспедитор, и даже один из портовых комплексов - "Нева-Металл". Тем не менее решить проблему не удавалось. В конце концов возникла идея обратиться за помощью к сторонним специалистам. Но кто может помочь в такой ситуации? Аудиторы? Это не их профиль. Консультанты по управлению? Тоже не по адресу. Экспедиторы? Вряд ли, ведь главная задача экспедитора - организовать доставку и погрузку, а за повреждения отвечает тот, кто навредил - железная дорога, порт или даже производственный цех, который экспедиторы не могут контролировать по определению.
Оказывается, уже более ста лет существует специальный бизнес, участники которого следят за товарами в процессе их перемещения от продавца к покупателю. Это - инспекторские компании.
Зачем нужны контролеры Для оценки того, что на самом деле передвигается от продавца к покупателю, участники международной торговли выработали правила привлечения третьей стороны - сформулированы они в Соглашении о предотгрузочной инспекции в рамках Всемирной торговой организации, которое подписали страны - члены ВТО, Международная федерация инспекторских компаний (IFIA) и международная ТПП (ICC).
Скажем, вы покупаете аудиотехнику в Малайзии. Съездили, посмотрели, решили купить контейнер магнитофонов - заключили контракт, открыли аккредитив. В установленные сроки продавец предъявляет в банк все соответствующие документы - магнитофоны такой-то модели, в таком-то количестве, в такой-то упаковке, в такой-то день, в таком-то контейнере погружены на такое-то судно - и забирает ваши деньги. Единственное, чего из представленных документов не узнать, - действительно ли в контейнере именно тот товар, который вам нужен. Конечно, его проверила таможня в Малайзии, но мы все знаем, насколько таможенники бывают объективны. Во избежание недоразумений и привлекаются независимые инспекторские компании - они проверяют наличие товара, его количество, качество, факт его отправки либо получения. Именно такие процедуры предусматривает типовой инспекторский контракт.
Дотошный Генри Сегодня даже трудно поверить, что всего сто с небольшим лет назад Россия была одним из крупнейших мировых экспортеров зерна. В конце XIX века в одной из российских компаний, специализировавшихся на поставках зерна во Францию, работал некий Генри Голдштюк, подданный Российской империи, проживавший в Риге. С некоторых пор он стал получать из штаб-квартиры во Франции регулярные претензии: русские поставляют, а они, стало быть, получают лишь половину тех объемов зерна, что заявлены в документах. Виновным в этих недопоставках признали самого Генри Голдштюка и моментально уволили с работы. Однако молодой и честолюбивый Генри не смирился с обвинением. На свои деньги он отправился во Францию, чтобы на месте докопаться до истины. Довольно быстро Генри выяснил, что примерно половина потерь зерна объясняется тем, что при выгрузке оно просто просыпается из мешков в море. А вторая половина потерь - это результат банального сговора капитана судна с покупателем товара, которые занижали объемы поставленного зерна. О результатах изысканий Генри Голдштюк написал своему бывшему руководству, которое сразу пригласило его вернуться на прежнюю должность. Но Генри отказался, поскольку в голове его созрел план собственного бизнеса. В 1878 году россиянин Голдштюк вместе с двумя соотечественниками - Рабиновичем и Салмановичем - основал во Франции одну из первых в мире инспекторских компаний, с 1919 года она известна под именем "Сосьете Женераль де Сюрвейянс" (СЖС, Societe General de Surveillance).
Портрет рынка Бурное развитие международной торговли повлекло за собой и рост числа инспекторских фирм, тем более что организовать инспекторскую компанию очень просто: инспектора работают в основном ногами и головой, так что капитальные затраты сводятся к приобретению комнаты, стола, телефона, в последнее время еще и компьютера. Сегодня в мире существуют десятки тысяч инспекторских компаний, число сотрудников в которых от одного-двух человек до 30 тысяч (как в СЖС).
Главное в этом бизнесе - не сумма активов, а квалификация и репутация. Поэтому большинство ведущих инспекторских компаний - это семейные фирмы (только СЖС стала открытым акционерным обществом и продает свои акции на бирже). Впрочем, львиная доля существующих инспекторских фирм обслуживает одного-двух клиентов и сильно от них зависит. Как правило, эти фирмы слабо оснащены технически, у них нет своих лабораторий, работают они на ограниченной территории и по многим вопросам вынуждены обращаться в другие компании. Соответственно, они не могут гарантировать высокого качества услуг, быстро теряют доверие клиентов и, просуществовав два-три года, благополучно умирают.
Сегодня на территории Российской Федерации действуют несколько компаний - филиалов авторитетных международных инспекций. Это, в частности, СЖС, "Инспекторат", "Алекс Стюарт", "Альфред Найт" (все - Швейцария), "Интертек.ITS" (Великобритания), Бюро "Веритас" (Франция), "Сэйболт" (США), "Контрол Юнион" (Нидерланды).
Среди российских инспекторских структур традиционными лидерами являются Торгово-промышленная палата и ассоциированная с ней компания "Соэкс". Основной объем работы инспекторов ТПП приходится на сделки между отечественными производителями. На обслуживании международных контрактов специализируется "Соэкс".
В СНГ отмечен такой феномен: независимые инспекторские организации возникают на базе исследовательских учреждений. В одной Москве насчитываются десятки таких инспекторских фирм. Зачастую они отлично оснащены, у них квалифицированные сотрудники, и тем не менее компании эти влачат жалкое существование: слабый маркетинг, недостаток управленческого опыта и международного признания делают их выживание колоссальной проблемой.
Позиции российских инспекторских компаний сегодня особенно сильны на специализированных рынках, работа на которых требует соответствующей лицензии, например в области нефтяной и газовой промышленности. У них практически нет иностранных конкурентов.
Более мелкие российские компании находят свою нишу на рынке услуг независимой экспертизы всевозможных объектов, процессов и обстоятельств. Это в первую очередь строительство, недвижимость, автомобильный транспорт, всевозможные испытания и тесты. Таможня также прибегает к услугам экспертов, особенно там, где у нее недостает своих ресурсов. Например, по Закону о валютном контроле Уральская и Северо-Западная таможни привлекают к работе экспертные организации для квалификации товаров двойного назначения.
На рынке инспекторских услуг работают и самостоятельные эксперты. Например, американец Карл Макгивер специализируется на черных металлах - путешествует по свету и делает заключения по заказам покупателей. В течение многих лет он работал и на нашем рынке. Правда, однажды, как утверждают злые языки, интересы родины оказались для него выше интересов дела: Карл "прогнулся" перед американскими покупателями российского металла, для Магнитогорского меткомбината это обернулось немалыми потерями. После этого работа Макгивера в России прекратилась.
Восточное единоборство Существенная доля крупных инспекторских компаний - это государственные структуры. В работе с ними надо быть готовым к тому, что они прежде всего защищают интересы своего государства, а не своего клиента. В СЖС вспоминают, как однажды в Китае на судне подрались инспектор китайской государственной инспекторской компании и гонконгский инспектор СЖС. В руководстве компании этой новостью поначалу были шокированы - это нонсенс, такого просто не может бытьь. В ходе разбирательства выяснилось, что при определении количества груза инспектор китайской государственной компании немножко подкорректировал данные в пользу покупателя из своей страны - тонн на сто пятьдесят, а гонконгский инспектор ему воспрепятствовал. Тогда китаец заявил, что его коллега "предал Родину и продался белым", после чего в ход пошли руки-ноги и прочее ушу.
Афера века Одна из наиболее драматических историй, в которой ключевую роль сыграли инспекторские компании, - судьба месторождения золота Бусанг в Индонезии. О "находке века" сообщила в 1996 году канадская геолого-разведочная компания Bre-X Minerals. Согласно ее данным, месторождение содержало 71 млн унций золота (около 2000 тонн) на сумму 20 млрд долларов. После столь сенсационного сообщения акции Bre-X Minerals многократно выросли в цене, капитализация компании подскочила более чем в 700 раз. Однако через год на бирже появились слухи, что оценки перспективности нового месторождения сильно завышены. Подозрения в достоверности геологической информации по Бусангу возникли у экспертов американской корпорации Freeport McMoren Cooper & Gold, подписавшей с Bre-X Minerals контракт о совместной разработке месторождения.
Первой причиной сомнений стал пожар, который случился в полевом лагере Бусанга и подозрительно удачно уничтожил весь геологический архив месторождения. Подозрения превратились в уверенность, когда главный геолог Bre-X Minerals Майкл де Гусман, летевший на переговоры с представителями Freeport, вдруг решил покончить жизнь самоубийством и выпрыгнул из вертолета. Его тело нашли в джунглях лишь через четверо суток. В багаже Гусмана обнаружили записку: мол, кончаю жизнь самоубийством из-за неизлечимой болезни (у Гусмана выявили гепатит B). Бортовой журнал злополучного вертолета пропал, хотя и выяснилось, что в день гибели Гусмана его почему-то пилотировал не гражданский летчик, а армейский подполковник.
Чтобы разрешить сомнения, есть ли в Бусанге золото, достоверность сообщений Bre-X Minerals поручили проверить канадской фирме Strathcona Mineral Services Ltd. Геологи компании взяли буровые пробы в шести точках месторождения и отправили в Австралию на экспертную оценку трем независимым лабораториям, в том числе СЖС. Выводы инспекторов были категоричными: месторождение Бусанг "не имеет экономического значения". Выяснилось, что пробы, которые геологи Bre-X Minerals брали в Бусанге, регулярно "подсаливали", то есть добавляли в них золото, завышая результат. После этого за несколько дней Bre-X Minerals подешевела на Торонтской фондовой бирже в сотни раз, а глава компании Дэвид Уолш, успевший вовремя продать все свои акции и стать мультимиллионером, уехал на Багамы.
"Мы работали в китайском порту Шаньтоу, - рассказывает менеджер по развитию компании 'СЖС Восток Лимитед' Андрей Коваль. - Причем на территорию порта нас не пускали. При въезде в порт на весах сидели два инспектора государственной компании, а нам по каждой взвешенной машине передавали распечатку с указанием веса груза. На следующее утро выяснилось, что реальный вес груза на 150 тонн меньше заявленного. Стали разбираться, и оказалось, что пока государственные инспектора ходили ужинать, средний вес упаковки изменился с 4,5 тонны до 3,2 тонны. При этом электронные весы по-прежнему выдавали информацию на принтер. Но мы-то знаем, что на самом деле достаточно положить в карман маленький магнит и встать рядом с весами в нужном месте, чтобы показания электронных весов изменились. Можно и с программой поработать. В общем, вариантов достаточно".
Не обманешь - не продашь Вариантов действительно бывает немало. Например, российский трейдер отправил 10 тыс. тонн стальной арматуры в Китай. Через некоторое время приходит претензия - в партии оказалось только 9,5 тыс. тонн. В доказательство прилагается сертификат от независимой инспекторской компании, которая контролировала взвешивание груза. Продавцу, казалось бы, после этого остается только идти в банк и платить штраф. На самом деле сначала стоит выяснить, на каких условиях привлекался независимый инспектор. Дело в том, что инспектор делает ту проверку и таким образом, какую ему заказал клиент. Если он был проинструктирован, что должен только стоять на весах в порту и фиксировать вес, - он так и делает. А то, что пятьсот тонн груза просто оставили до поры до времени лежать на причале или вывезли с территории порта через другие ворота, ему знать не положено.
Или наоборот: при продаже и погрузке товара на судно один и тот же грузовик может проехать через весы несколько раз: проехал, выехал с территории порта через другие ворота, снова заехал на весы и так далее. "Таких случаев бывает немало, - говорит Андрей Коваль. - Проработав три года в Китае, могу сказать, что такие схемы использовались повсеместно, пока мы не внедрили там другую схему контроля".
С качеством продукции манипуляций бывает не меньше, чем с количеством. В России, например, любят играть на разницах между национальными и международными стандартами качества. Например, чтобы определить влажность кокса, от которой зависит реальный вес продукта, ГОСТ предписывает нагреть его до 120 градусов и выдержать два часа, а ISO - нагреть до 200 градусов и выдерживать четыре часа. Результаты, естественно, получаются очень разные, и трейдер, купив кокс по стандарту ISO и перепродав его по ГОСТу, может неплохо заработать, а покупатель платит деньги в буквальном смысле за воду. Впрочем, даже самая лучшая лаборатория сделает неверное заключение, если проба товара была взята неверно: можно отбирать пробы, например, угля во время погрузки, по всем правилам, а можно просто копнуть с края кучи. Разумеется, результаты будут разные.
Чтобы избежать подобных манипуляций, рынок выработал сложные схемы инспекций: за погрузкой и выгрузкой следят две инспекторские компании, есть и "третейский судья" - еще одна компания, которая должна сказать решающее слово в случае критических расхождений между данными первых двух. Такая схема инспекции применяется в первую очередь для грузов, изменяющих свои свойства при транспортировке.
Время от времени инспекторам приходится сталкиваться и с откровенной уголовщиной. Например, иногда просто крадут бланк сертификата инспекторской компании, на нем печатают нужные сведения о товаре, которого на самом деле не существует; этот фальшивый сертификат предъявляют в банк вместе с аккредитивом и получают деньги. Зачастую на эти самые деньги приобретается нужный товар и снова продается по заключенному контракту. В мировой коммерции подделки сертификатов - не редкость.
По оценкам инспекторов, наибольшее число разных махинаций с товарами встречается в Африке (в Нигерии, Танзании, Кении) и на Дальнем Востоке. Впрочем, не брезгуют пользоваться хитростями и европейцы - среди "горячих точек" лидируют Нидерланды, много проблем возникает с Италией и с Израилем ("очень толковые ребята" - с усмешкой говорят инспектора об израильских бизнесменах). Выделить наиболее "рискованный" товар инспектора затрудняются. "Я еще ни одного товара не знал, с которым нельзя было бы манипулировать", - сказал один из них.
В долгосрочных контрактах отклонение объемов поставок даже на доли процента от договоренных объемов может принести одной стороне огромные прибыли, другой - колоссальные убытки. И торговцы часто пытаются подкупить инспектора. Хитрый предприниматель посчитает, сколько он может заработать на завышении количества продаваемого (или занижении покупаемого) товара, и отстегнет часть этой суммы инспектору, контролирующему погрузку. Для одного это небольшие деньги, а для другого - зарплата за три года. Пока товар плывет, например, из Китая в Аргентину, инспектор успевает уехать на теплые острова. Когда же товар прибывает в порт назначения и недостача обнаруживается, инспекторской компании приходится возмещать клиенту убытки из собственного кармана. В противном случае с клиентом можно распрощаться навсегда. Один из клиентов СЖС, понесший убытки из-за ошибки инспекторов, сказал: "Ребята, я знаю, вы найдете двадцать пять причин, почему вы не должны платить, однако помните, что вы не одни на рынке". Именно этот аргумент побуждает инспекторов расплачиваться, когда их вина очевидна. Так, совсем недавно СЖС была вынуждена возместить в полном объеме убытки одному из угольных трейдеров за ошибки, допущенные в ходе инспекции. Сама компания называет это "инвестициями в репутацию". Но очевидно, что подобные "инвестиции" по карману только очень крупным фирмам.
Если инспектор попадается честный и взяток не берет, то в ход идут и более жесткие методы. "В начале девяностых годов в России проданная тонна железа означала сто долларов в карман продавца - отправлял предприниматель на экспорт десять тысяч тонн железа и получал миллион долларов личного дохода, - вспоминает Андрей Коваль. - Там были и угрозы, и подкуп: 'Ты, парень, написал, что тут ржавчина средняя, а ты напиши, что хорошая. А то мы тебя в порту вечером встретим...'". На Украине лет пять назад трех инспекторов СЖС взяли в заложники. Такая же история приключилась всего два месяца назад в Таджикистане. А в Китае власти по наущению местных дельцов могли просто арестовать инспектора и продержать его в камере пару суток, чтобы одумался.
Новые услуги Сегодня рынок традиционных инспекторских услуг потихоньку сокращается. Причем, как ни странно, главными "душителями" инспекторского бизнеса становятся стабильные компании: если работаешь с одними и теми же партнерами много лет, то уровень доверия таков, что привлекать стороннего инспектора уже излишне.
Поэтому инспекторские компании идут в новые ниши и привлекают новых клиентов. Например, банки, которые чувствуют себя гораздо комфортнее, если в аккредитив на оплату того или иного товара включены сертификаты независимого инспектора. В частности, Центральный банк Ирана составил специальный перечень независимых инспекторских компаний, подтверждения которых необходимы для поставок товаров и услуг в эту страну, - без заключения этих инспекторов никакие поставки в Иран сегодня невозможны.
Иногда заказчиками инспекторских компаний становятся властные структуры. Например, в свое время власти Женевы и Буэнос-Айреса не могли справиться с увеличением числа автовладельцев и объявили тендеры среди инспекторских компаний на проведение технического осмотра автомобилей. В Ирландии весь автотранспорт, подлежащий техосмотру, тоже контролирует независимая инспекторская компания - СЖС. В 1998 году правительство Казахстана наняло инспекторскую компанию для борьбы с таможенными нарушениями. Независимые инспектора контролировали соответствие цен экспортируемых и импортируемых товаров как заявленной таможенной стоимости, так и превалирующим ценам мирового рынка. Сегодня этой практики придерживаются более чем в тридцати развивающихся странах. После коррупционных скандалов в Международном олимпийском комитете независимые инспекторские компании были приглашены наблюдать за процедурой выборов олимпийской столицы 2008 года.
Возникают и новые рынки услуг инспекторских компаний. Например, рынок услуг по сертификации товаров: огромный импорт из стран Дальнего Востока в Европу и США привел к созданию в рамках инспекторских компаний лабораторий, которые занимаются сертификацией поставляемых потребительских товаров. Еще одно направление развития инспекторского бизнеса связано с интернет-продажами. До того как появилась торговля через Интернет, люди встречались, смотрели товар, заказывали инспекторат и торговали. Сейчас каждый может рассказать о себе и о своем товаре в Интернете что угодно. Поэтому инспекторские фирмы начали предоставлять новую услугу - инспектор приедет к вашему интернет-партнеру, проверит его финансовое состояние, кредитную историю, его товар - в общем, составит полный бизнес-портрет вашего виртуального партнера.
Все под контролем Но вернемся к проблемам "Северстали". В 2000 году система качества на предприятии была сертифицирована по международному стандарту ISO 9002 по всему спектру выпускаемой продукции, что существенно улучшило имидж компании на международном рынке. Однако повреждения груза по пути в порт могли этот имидж существенно подпортить. И "Северсталь" всерьез озаботилась вопросом сохранности собственной продукции и, соответственно, своего имиджа. Тогда-то руководство компании решило создать систему контроля за сохранностью продукции от цеха до порта и поручить этот контроль независимой, а потому беспристрастной фирме, тем более что присутствие в бизнесе независимого инспектора весьма положительно воспринимают потребители, особенно зарубежные.
Весной 2001 года "Северсталь" провела тендер среди компаний, пообещавших решить ее проблемы с транспортировкой продукции. В нем приняли участие две инспекторские компании: "Росинспекторат" (российское подразделение международной компании "Инспекторат") и "СЖС Восток Лимитед". Малое число участников объясняется тем, что претендентам пришлось изрядно потратиться - по условиям тендера они должны были представить прообраз системы контроля за состоянием грузов в действии, что обошлось претендентам в несколько десятков тысяч долларов. Правда, и куш был велик - речь шла о стопроцентной инспекции всего экспорта "Северстали".
Победителем тендера стала СЖС. Свою работу специалисты компании начали с обследования всего пути продукции от комбината до борта судна. "Мы выяснили, что значительная часть повреждений наносится в порту, - говорит Андрей Коваль. - Были изучены портовые процедуры, выявлены узкие места. Мы исправили процедуру, создали базу данных, обучили людей, многие из которых никогда не видели компьютера. К середине июня мы проинспектировали 110 тысяч тонн металла только в одном цехе и выявили 212 нарушений в упаковке, маркировке, оформлении заводских документов. Все они были устранены".
На базе собранной информации специалисты СЖС внедрили на комбинате компьютерную систему, которая через Интернет позволяет в любой момент узнать, что происходит с каждой десятитонной упаковкой металла - лежит ли она на складе, или едет в вагоне в порт, или находится в порту, или погружена на борт судна. Узнать можно не только где находится упаковка, но и в какой ее части какие есть повреждения и кто что конкретно повредил. "Пока упаковка не погружена на судно, повреждение можно устранить, - говорит Андрей Коваль. - Но даже если онна уже на борту, то все равно есть польза - можно эффективнее торговаться. Одно дело, когда ты не знаешь, что пришло к покупателю. Другое - когда ты точно знаешь, какие дефекты и повреждения допущены. Это кардинально меняет ситуацию в переговорах с потребителем".