09 ФЕВРАЛЯ 2002

Важнейшим событием прошедшей недели, способным круто изменить жизнь российских банков, стало решение правительства о продаже госпакетов акций почти в 400 банках.

Как уже сообщалось, на заседании правительства в минувший четверг Михаил Касьянов отдал распоряжение Минимуществу в 10-дневный срок подготовить проект постановления, которое бы предусматривало порядок реализации банковских госпакетов. При этом Касьянов заявил, что пакеты будут выставляться на продажу «в массовом порядке». Но «нужно поймать удобное время», поправил премьерскую задумку замминистра имущества Александр Браверман.

400 банков – это почти половина всех зарегистрированных российских банков. А если учесть, что, по оценкам банковских специалистов из РСПП, в России всего 500 «рабочих, не бумажных» банков, то предполагаемая распродажа по своим масштабам может сравниться только с денежной приватизацией середины 90-х. Удивительно, но при организации столь грандиозной банковской ярмарки правительственные чиновники упорно отказываются говорить о покупателях.

Где тот мифический инвестор, который захочет купить пакет меньше блокирующего в полудохлом российском банке, который и живет-то только за счет какого-нибудь одного единственного клиента? А этот клиент управляет им как собственным бумажником: есть деньги – депонирует, нет денег – вынимает. Уже существующим мажоритарным акционерам нет смысла выкупать акции банка, который они и так жестко контролируют. К тому же в большинстве этих банков и клиент, и основной акционер – это, как правило, одно и то же лицо.

Министры, конечно, понимают, что таких инвесторов-простаков им просто не найти. Опыт продажи 22,5% Собинбанка, принадлежащих АРКО (спустя год после объявления торгов пакет так и не продан), казалось, должен их убедить. А ведь Собинбанк (по крайней мере, внешне) был не таким уж и маленьким «банком одного клиента». Так что продать миноритарные пакеты аж 400 мелких банков решительно невозможно. Ни через год, ни через пять. Тогда зачем все это шоу?

Вы никогда не задумывались, почему с регулярностью раз в 7-8 месяцев российское правительство выпускает распоряжение, которым предписывает ГИБДД навести порядок с выдачей спецсигналов и спецномеров для автомашин? Ведь никогда еще после таких распоряжений проблесковых маячков, беспардонно нарушающих правила движения, не становилось меньше. Тогда зачем постановления? А для контроля.

Как только подписывается подобное постановление, тут же на черном рынке поднимается цена «крутых» автомобильных номеров, а чиновники, банкиры и просто хорошие парни вынуждены писать письма в соответствующие органы с «просьбой нижайше рассмотреть возможность» и т. п. В такие моменты у кого-то не выдерживают нервы или гордыня вырастает больше положенных размеров, у кого-то просто нет денег, чтобы «доплатить», кто-то наживает врагов, которые портят жизнь… Короче, так номенклатура самоочищается. С банками то же самое.

Лишение некоторых руководителей ГУПов и министерских чиновников карманных банков (или «доляшек» в карманных банках) сродни чистке рядов. Кто-то не делился, кто-то плохо себя вёл, а может быть, просто банк уже мертвый, и его нужно успеть по сходной цене впарить Мингосимуществу (которое по проекту и должно выкупать банки у министерских и прочих федеральных образований).

В общем, от таких банков будут избавляться. Но это не значит, что госпакетов банков со временем станет меньше. Ведь заполучить государство в качестве миноритарного акционера – мечта любого банкира: контроля и ограничений никаких, зато в случае чего легче будет просить господдержки, лоббировать финансирование госпрограмм через банк или, в случае кризиса, добиваться стабилизационных кредитов.

Поэтому всегда – в большем или меньшем масштабе – будут появляться последователи Альфа-банка, пакет акций которого, между прочим, до сих пор заложен АРКО под невозвращенный госкредит в 1 млрд руб. Так что сколько госдоли не выкашивай, а они все равно в банках будут. Количество схем для совершения этих трюков просто немыслимо. Зато в любой момент можно издать соответствующее постановление, чтобы слишком строптивых и финансово независимых госслужащих можно было поприжать с их банками. Вот для чего в действительности это постановление нужно правительству

Если бы исполнительная власть действительно хотела избавиться от госпакетов в банках, то уже давно бы пролоббировала закон, устанавливающий ограничения по операциям и по рискам для банков с госучастием, введение дополнительных аудиторских проверок, обязательную дополнительную отчетность в Центробанк и в Минимущество и т.п. Тогда бы желающих поиметь федеральные власти в качестве миноритариев заметно поубавилось.