До Редакцията на вестник "Арх & Арт борса"
ул. "Христо Георгиев" 8 а, София 1504
Уважаема Редакция,
Камарата на архитектите в България разработи Проект на "Наредбата за конкурсите в устройственото планиране и инвестиционното проектиране" на основание чл. 118 ал. 3, чл. 126 ал. 1 и 2 и чл. 137 ал. 4 и 5 от Закона за устройство на територията и съгласно сключен договор № 258 от 08.12.2003 г. с Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
Проектът за Наредбата е приет от експертен съвет на КАБ с протокол № 1 от 29.03.2004 г. и изпратен на възложителя за приемане и разпореждане. В разширения експертен съвет участваха представители на МРРБ, САБ, КИИП, област София, Българска строителна камара.
Целта на проекта на наредбата е да формулира хронологичната последователност на процедурата, правилата, условията и реда за провеждането на конкурсите в устройственото планиране и инвестиционното проектиране.
При разработването на проекта на наредбата са взети предвид:
1. Политическата декларация на Съвета на архитектите на Европа (САЕ) от декември 2003 г.
2. Препоръките на Съвета на архитектите на Европа (САЕ) за провеждането на конкурси за архитектурни проекти.
3. Действащото законодателство в Република България, уреждащо тази материя.
4. Добрата практика в чужбина и у нас, наложила се през годините, и положителните й резултати.
След влизането в сила (октомври 2004 г.) на Закона за обществените поръчки (ЗОП), проектът за наредба бе спрян с мотив, че процудерата по провеждане на конкурсите в проектирането е получила своя регламент.
Съпоставката между двата документа показва, че в ЗОП са регламентирани правила и норми за провеждане на конкурс за проект в най-общ смисъл на това понятие. Поръчките за проектантски услуги от страна на обществените органи не са съобразени със специфичната същност на този вид дейност. Основният принцип, залегнал в ЗОП, е, че поръчаните услуги трябва да гарантират качество за пари. Това значи, че най-ниската цена ще осигури договор без гаранция за исканото качество и независимо от компетентността и въздействието върху околната среда.
Камарата на архитектите счита, че подобен подход не отговаря на изискванията за предоставяне на проектантски услуги, тъй като качеството на услугата (проекта) има по-голямо въздействие върху цената и качеството на крайния продукт (реализирания проект), отколкото цената на самата услуга (проекта).
Камарата на архитектите в България поддържа близки контакти със законодателната и изпълнителната власти на България, като информира своите членове за събитията, свързани със законодателството, което има отношение към архитектурната практика. Изпълнявайки тези свои ангажименти, КАБ реши да публикува проекта на Наредба за конкурсите в устройственото планиране и инвестиционното проектиране и предизвика дискусия по темата.
Обобщените резултати от тази дискусия биха били основателен мотив да поискаме изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки в частта му "конкурс за проект".
Освен това общественото достояние на наредбата може да послужи на възложителите, които имат намерение да обяват конкурс за проект, да се запознаят с технологията, реда и условията за провеждането му.
Камарата на архитектите създава практика и в бъдеще да информира своите членове и обществото по всички актуални проблеми, възникващи от законодателството и икономическата среда, в която архитектите упражняват своята дейност.
Председател на КАБ:
Арх. Петко ЙОВЧЕВ
От редакцията
Проектът за "Наредба за конкурсите в устройственото планиране и инвестиционното проектиране" можете да намерите на страницата на КАБ