ปัจจุบันรัฐบาลไทยใช้งบประมาณอุดหนุนการสาธารณสุข ซึ่งถือเป็นกิจการด้านสวัสดิการสังคม
มีเป้าหมายเพื่อช่วยเหลือประชาชนไม่ว่าจะเป็นคนรวยหรือคนจนให้มีสุขภาพดีและเข้าถึงบริการสาธารณสุขของรัฐโดยทั่วถึง
ดังเช่นนโยบายสุขภาพดีถ้วนหน้าปี 2543
หากเอดีบีมองว่ารัฐบาลไทยมีภาระค่าใช้จ่ายด้านสาธารณสุข ทั้งค่ายา
และเวชภัณฑ์ สูงเกินไปและไม่มีประสิทธิภาพในการบริหารด้านการลงทุน
จึงเสนอให้รัฐลดต้นทุนด้านสาธารณสุขด้วยการแปรรูประบบสาธารณสุขให้เป็นธุรกิจของเอกชนที่จะต้องพึ่งตนเองให้ได้
โดยปราศจากการอุดหนุนจากภาครัฐ
ภายใต้เงื่อนไขของเอดีบี ปัจจุบันได้มีโรงพยาบาลนำร่องเข้าสู่การแปรรูป
7 แห่ง คือ โรงพยาบาลหาดใหญ่ ยะลา สตูล โรงพยาบาลนครพิงค์
โรงพยาบาลขอนแก่น โรงพยาบาลสระบุรี บ้านแพ้ว และสมุทรสาคร
การแปรรูปโรงพยาบาลจะมีผลกระทบ ดังนี้