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本文主要分析俄羅斯食品產業主要型態及各經濟區對食品加工業的貿易吸引力。

俄羅斯對食品加工業貿易最具吸引力的地區位於農業發達地區，例如中央區、伏爾加 河流域區、中央黑土區及西北區等。這些地區的農業生產佔整個俄羅斯的65%，而且 在天然資源、勞動力、交通運輸以及極待更新設備的基礎工業等方面都擁有巨大的發 展潛力。其他食品加工業較發達的地區尚包括西西伯利亞區及遠東區(以魚類及海產品 為主)。

俄羅斯食品工業概況

為了完整的了解俄羅斯食品加工及包裝設備的市場需求，以下針對主要食品的生產及 消費變動作分析：

(表一)(單位：千噸)

產 品 名 稱	1985年	1990年	1995年	95年佔91年百份比	95年佔94年百份比
肉品	928	1075	268	25	76
火腿	1944	2283	1293	57	84
全脂乳製品(百萬噸)	17.9	20.8	5.6	27	78
乳酪	407	458	218	47	76
冰淇淋	330	466	232	50	91
麵紛(百萬噸)	22.5	20.7	14.0	68	89
酥皮點心	946	1038	603	58	89
穀類	2596	2854	1418	50	89
麵包(百萬噸)	19.1	18.2	11.2	61	90
餅乾	2268	2869	1372	48	90
嬰兒食品(乳品)	28.5	53.1	65.5	123	99.8
糖	3642	3758	3155	84	115
魚類及海產品(百萬噸)	3506	3058	2206	63	99
非酒精類飲料(百萬公升)	188	288	84.7	29	125
啤酒(百萬公升)	350	336	213	63	98
酒(百萬公升)	143	75.7	15.2	20	72

資料來源：俄羅斯國家統計委員會

在1995年，食品工業中各種主要產品的生產均大幅下滑，其中原因很多，例如人民的 消費力降底，導致某些產品的消費需求改變；生產成本提高，而使利潤減少；給人民 的薪水延遲給付等等。但食品生產減少主要的因素之一就是老舊的生產技術及簡陋的 包裝。

1996年俄國的食品工業仍然持續衰退，但趨勢已較1995年減緩。根據俄羅斯國家統計 委員會所提供的資料，1996年俄國的農業生產比1995年下滑7%，1996年麵包的產量是 9.7百萬噸，只有1995年產量的87%，肉品79%，乳酪89%，全脂乳製品97%。不過，一 些附屬工業卻相對的有所成長，例如，在糖、蔬菜油、火腿及嬰兒食品的生產方面成 長了5到15個百分點，魚類及海產品的生產也增加了2.4百萬噸(大約5%)。

農業生產下滑的主要問題就是政府沒有對推動價格自由化後所引發的成本上揚進行補 償。1996年俄羅斯食品的消費佔所有零售業交易的54.3%，俄國食品市場基本上仍然維 持平穩，整個零售業交易則有微幅的上揚，而民生食品有40%由國外進口。

俄國的食品市場正趨向於飽合，但需求與供給尚無法經常保持一致；在交易上，市場 上國產的廉價商品供給仍然不足，尤其是肉類半成品、魚肉片、燕麥、蔬菜油、麵包 及調味料。但在同時卻有一些進口的肉品、魚類產品、餅乾、酒類及非酒類飲料、巧 克力及冰淇淋供給過剩。但是隨著俄國人消費能力的提高，預期這些進口美味食品的 需求將會增加。

基本上，目前俄羅斯對於低價位地區性食品生產的需求正在增加，而現存的食品加工 業不管在技術或包裝方面都趨於老舊，與需求不符和。因此，新式的生產設備及低價 位的食品是現階段俄羅斯所欠缺的。

在俄羅斯政府的中期計劃「1995-1997年經濟改革與發展」中，在農業方面包括了一些 方針。它標明了俄國在農業加工生產上革新的強烈需求，這份計劃也保證政府將對支 援補助各種不同型式的加工業，使之具有一套完整的產銷(農業－加工－銷售)程序。

由於進口的關係，食品工業在俄羅斯的競爭非常大，但是最近進口所造成的影響已逐 漸減小，因為俄國高價位與低價位市場已漸漸區隔開來；當俄國政府全心專注於低價 產品市場時，進口食品可以滿足社會高階層富人購買高價位產品的需求。但俄羅斯人 民佔壓倒性多數都是中低階層的消費者，他們對中低價位的產品有著強烈的需求，因 此俄羅斯食品加工業的市場需求還是持續增加中。

地區性市場分析

大部份對食品加工業貿易最具吸引力的地區位於農業發達地區，例如：中央經濟區(面 積：485,100平方公里，人口：30.47百萬人，行政中心有莫斯科、弗拉基米爾、伊萬諾 沃、卡盧加、科斯特羅馬、奧勒爾、梁贊、斯摩稜斯克、特維爾、圖拉及雅羅斯拉夫) 、伏爾加河流域經濟區(面積：540,000平方公里，人口：16.5百萬人，行政中心有伏爾 加格勒、薩馬拉、奔薩及喀山)、中央黑土經濟區(面積：167,700平方公里，人口：7.761 百萬人，行政中心有別爾哥羅德、沃羅涅日、庫爾斯克、利佩茨克及坦波夫)以及西北 經濟區(面積：196,500平方公里，人口：8.128百萬人，行政中心有聖彼得堡、諾夫哥 羅德及普斯科夫)，這幾個區域的農業生產佔俄羅斯全國的65%，而且在天然資源、勞 動力、交通運輸以及極待更新設備的基礎工業等方面都擁有巨大的發展潛力。其他食 品加工業較發達的地區尚包括西西伯利亞區及遠東區(以魚類及海產品為主)。

(表二)俄羅斯聯邦各經濟區食品加工業的比例結構

(表三)1995年俄羅斯食品加工業生產狀況(千噸)

	肉品	乳酪 (噸)	全脂 乳製品	魚類及 海產品	麵粉	麵包	餅乾	非酒類 飲料 (千公升)
俄羅斯聯邦	2416	217701	5.6百萬	3942	14006	11169.8	1372.2	84.7百萬
北方經濟區	68.2	1993	260.9	611.8	240.5	519.3	18.1	1512
西北經濟區	82.4	8295	349.1	29.0	606.0	701.7	102.0	12957
中央經濟區	275.5	46714	1332.7	17.5	2505.2	2556.9	422.5	19355
伏爾加-維亞特經濟區	149.8	14912	271.3	1.3	928.4	131.4	70.6	3063
伏爾加河流域區	386.2	26705	657.1	106.5	2546.4	1331.7	171.0	10641
中央黑土經濟區	190.8	19897	232.8	6.3	960.1	679.4	71.1	3389
北高加索經濟區	322.7	30921	468.7	112.4	1721.3	1140.8	103.5	6745
烏拉爾經濟區	467.7	26835	881.9	3.9	2106.8	1382	199.0	9758
西西伯利亞區	277.8	31991	626.2	19.4	1445.3	930.7	110.3	9512
東西伯利亞區	124.2	6642	279.3	6.2	507.0	537.1	53.3	5214
遠東經濟區	59.5	899	189.3	2816.2	372.7	573.5	47.5	2005

資料來源：俄羅斯國家統計委員會

1997年三月俄羅斯政府公佈了「1997年農業改善策略」，這個法令考量了各種重要的 因素，包括農業發展計劃、財務資源、政府補助及配送計劃等。根據1997年俄羅斯聯 邦農業部表示，1997年羅斯將生產7千萬噸的穀物，2千2百萬噸的糖，4.3百萬噸的油 ，3千8百萬噸馬鈴薯，1千1百萬噸蔬菜，8.5百萬噸肉品及3千4百萬噸牛乳。農業部門 可以從政府得到30%採購肥料、機械及燃料的費用。俄國政府總共撥款16.1兆盧布在農 業上，俄羅斯農業部並提供了7.4兆盧布無利息貸款購買農業機械設備。