【許信良電子報】
2000/01/04
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◆完善的政治獻金制度 才能避免假燒金 真A錢◆
千禧年的政壇似乎跟「錢」字難分難捨,一會兒長輩在哪裡;一會兒選後要信託,弄來弄去,錢,還是在口袋裡。一場混戰,搞得先知和聖人不得不站出來,諄諄教誨,凡提籃燒金者,不論如來佛或孫悟空,都應立下規矩,按部就班的來;絕不能假燒金,真A錢。
在千禧年的第一天,先知與聖人就迫不急待聚集在新興民族文教基金會裡,共商家國大政。先知和聖人都一致認同,如何建立一套健全的政治獻金制度,減少財團對政治的負面影響,是國家當前首要之急。
聖人不諱言,民主國家的政府執政久了,與財團掛勾勢難避免,但仍可致力於某些制度性規範的建立:一、成立政黨運作基金,將目前各政黨的財產保留一部份給退休人員,其餘成立基金由國家管理,依政黨大小比例分配給各政黨做政治用途,限制政黨與財團結合。二、政府亦可撥出預算給各政黨,把各政黨黨產透明化,並用制度去規範。
先知一聽隨即表示,聖人的建議正是他過去擔任民進黨黨主席任內所努力推動的,說簡單點,就是現在的政黨補助金條例。不過,先知說,台灣有必要以更神效的方式防止公務員的貪污。先知舉日本與美國為例解釋,日本的派閥政治使「錢」對日本政壇的影響很深,然而同時,日本對政治人物卻也有道德要求:政治獻金不能用於私人用途,只能用於政治。美國則透過完備的政治獻金規定,限制個人與企業對政治人物的捐獻。因此先知呼籲,台灣應該制定出一套規範,規定捐獻的上限與用途,減少財團對政治的不當影響。
先知還以劉邦的重要謀士陳平曾被質疑收取紅包為例,進一步說明政治人物不能僅以一時的行為,來判斷、決定他能否是開創歷史的政治典範,最重要的是他是否有獨特的願景、長遠的使命感。先知認為興票案對宋楚瑜的影響,需從他未來的表現才能得知,如果宋楚瑜對台灣未來的發展有其貢獻,人們有一天會原諒他說不清「長輩在哪裡」的瑕疵。不過先知認為,截至目前為止,並沒有看到宋楚瑜的理想與願景,看不到他成為一個歷史大人物的可能。
接著,先知提到德國前總理柯爾最近面臨財務調查,先知表示,即使檢調單位最後證明柯爾的確有罪的,柯爾對德國統一與經濟發展上的貢獻也絕無法被磨滅,他仍是一個德國政治史上的重要人物。
◆許信良:道德勸說調降房價 無異緣木求魚◆
綜觀台灣近來的經濟發展情勢,許信良認為諸多跡象顯示,台灣正步向日本型的經濟蕭條,這由台灣與日本相近的金融體系可見端倪。許信良解釋,台灣的金融體系基本上是承襲於日本的金融體制,整體金融機構的放款都是以不動產作為抵押品,這使得金融體系與房地產的榮枯緊密相連,從而對整體經濟產生巨大的牽動效果。
許信良表示,當前,台灣房地產的問題已到達危機的邊緣,若不審慎處理,不僅可能使房地產業崩潰,更可能殃及金融體系的穩定,眾多的關連性產業也都難以全身而退。然而,盱衡目前政府採取的若干房地產措施,主要是藉由優惠的房貸利率,刺激需求面購屋的誘因,但如此的作法基本上仍是維持高房價政策,也許可以增加一些買氣,但可能僅侷限於邊際購屋者意願的提昇,無助於解決整體營建業的困境與一般大眾的期望,反而讓大部份沒有能力購屋者感到政府圖利建商的嫌疑,造成社會一股不公平的氣氛。因此,許信良強調,必須要找出問題的癥結,從多方管道與配套措施對症下藥。
近期房地產景氣的低迷,許信良分析真正的主因,是在於政府長期以來未限制供給的錯誤政策,導致房地產供給過剩而空屋過多;其次,土地增值稅的徵收也使得房價具有向下僵固性,即使在景氣不佳之時,建商亦不願調降房價求售,深恐遭受房價與土地增值稅雙重的損失。況且,在建商成本未明顯降低之時,單方要求調降房價,反而可能產生信用收縮的危機,牽動金融秩序的穩定。因此,目前行政院以道德勸說的方式要求建商調降房價,卻未提出配套措施,根本是緣木求魚之舉。
因此許信良強調,解決房地產問題不僅要從需求面著手,也要重視供給面的嚴重性;而且,需求面不能僅以提供優惠貸款利率解決,更應改善根本的高房價結構。就此,許信良主張調降地價公告現值、發行退稅券作為配套措施的做法;同時,許信良提出就供給面予以適度的限制,如山坡地的暫停開發、國宅的停止興建等等。
對於公平性的問題,許信良也提出想法,希望能獲得社會共同的支持,他針對調降地價公告現值與公平性的求得兩部份,提出了解釋:
在政府傳統的觀念中,認為土地買賣增值的部份,是基於全體社會共同開發所致,所以增值部份也應歸屬於全體社會所有,從而有所謂土地增值稅的徵收,稅率從40%至60%之間,如此的稅率可謂相當之高。然而,許信良反問,當景氣不佳房地產跌價時,跌價的部份是否也應由全社會共同承擔,或者視為政府的責任,而讓利益受損者有要求補償的權利?
就目前土地增值稅的設計,並不是根據實際交易的盈虧課徵,而是政府認為漲價就調高公告現值,使得建商土地的取得成本難以下降,亦導致房價具有向下僵固的特性。准此觀點,當房地產市價下跌,政府應該調低公告現值,把過去徵收的增值稅予以退稅,但並非立即退稅而是發給退稅券,作為以後交易時以退稅勸抵稅。作如此的主張是基於土地在長期仍會漲價,即使目前稅收減少,一但經由房價之調整而活絡了市場的交易,不僅解決了房地產業的財務危機,從而也減輕了大眾購屋的負擔,使社會全體都能受益。
許信良表示,目前政府總總的紓困方案或者優惠辦法,最為人所詬病的就是公平性的不一致。正如房貸措施所具有的排他性,可能讓一些已擁有房子或正在繳款的人感到忿忿不平,甚至認為政府的作為都是圖利建商為建商解套。但平心而論,許信良認為,在目前的經濟情勢之下,政府所有的措施都是不得已的作法,
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什麼??你還沒連署?!快照過來!! ◆誰能連署
<連署表格>
<辦公室索取>
1.許信良台北辦公室2.
許信良桃園辦公室3.
立法委員朱惠良服務處如何連署
辦法很簡單,你只要將國民身份證正面影本,粘貼在「第十任總統副總統選舉連署人名冊及切結書」連署表格上,蓋上你本人的印章,並填寫表格上戶籍地址/出生年月日/國民身分統一編號這些資料,最後在連署人簽章的位置上簽名或蓋章,這樣你的連署表格就完成了。如何交付連署表格
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