以下轉載今年1月6日由15名立委聯署簽名的致營建署署長
黃南淵的公開信。署名的立委為:簡錫階、劉進興、范巽綠
、王拓、蘇煥智、陳其邁、沈富雄、蕭裕珍、施明德、林濁
水、巴燕達魯、陳永興、朱惠良、謝啟大、趙永清。

這封信經媒體公開後，營建署立即有了正面的回應，次日
由立委簡錫階出面邀請營建署署長黃南淵及經建會主委江
丙坤至立院協調水璉火力發電廠事宜，當日黃署長在立院
向立委承諾，絕對不會變更水璉自然保護區的範圍以利電
廠的興建。

        給 營 建 署 黃 南 淵 署 長 的 公 開 信


黃 署長  南淵大鑒：

花東電力公司水璉火力發電廠籌設案，已引起社會各界關注
，因水璉位於內政部所公告之沿海自然保護區內，且為東部
海岸國家風景特定區景點之一，在保護區與風景區內設立燃
煤火力發電廠，舉世皆未得見。雖沿海保護區之劃定公告，
至今尚無法源依據，然考察民國七十三年公告之初，考慮海
岸地區對生態環境與國土保安之重要性而認定有劃設保護區
之必要，因立法程序曠日費時、緩不濟急，乃先以行政命令
公告之，實施迄今，成效有目共睹，貴署並於民國七十六年
著力起草海岸法，費時十年始竣，可見貴署對海岸地區之管
理素來立場堅定。

水璉火力發電廠一案，學者謂當地地質敏感，前臨大洋、後
倚斷層，且預定廠址為海潮匯集衝擊之處，設廠則安全堪虞
。又當地居民以農漁為生，火力發電所產生之煤灰及溫排水
，對農作漁獲均有重大影響，將陷其於生活困境，此為居民
反對主因之一。以國土永續利用而言，一旦設廠，為防大浪
勢必興建防波堤並投擲消波塊，將造成海岸後退，改變近岸
生態，保護區形同開發區、風景區淪為工業區，咸信非  署
長所樂見。

雖謂沿海保護區之劃設尚無法源依據，然因環境敏感而應嚴
格保護禁止開發之地區，其應受保護之理由不因法無明文而
有異，此為事實認定問題，要非法律問題。本案預定廠址既
在貴署主管保護區內，經濟部實不應發給籌設許可，否則一
旦開發案通過環評審查，豈非國家政策自相矛盾、貽笑大方?
且保護區內地價便宜、取得容易，此例一開，開發案將接踵
而至，屆時難以抵擋，恐只有出賣環境一途!

「台灣地區海岸管理計畫草案」將送經建會審查，據聞貴署已
同意變更計畫草案中水璉一級保護區之範圍以配合開發。建議
  署長一遊水璉，當能體會本案荒謬之處。  署長任期不多，
還盼  署長為歷史求名，為子孫後代保留淨土，經建會審查時
能夠據理力爭，來日立法院內海岸法之審查，吾人當鼎力促成
，為保護福爾摩莎盡一己棉薄之力。