ΑΜΟΙΒΑΙΑ ΣΥΝΔΡΟΜΗ ΚΑΙ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΤΑΞΗ ΤΗΣ ΦΟΡΟΔΙΑΦΥΓΗΣ

Η 14η Δ/νση ΦΠΑ (ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ) του υπουργείου Οικονομικών κοινοποίησε απόφα­ση (αριθ. 1037350/2420/998) με την οποία «παρέχονται πληροφορίες για την Αμοιβαία Συνδρομή και Ανταλλαγή Πληροφοριών μεταξύ των Κρατών Μελών με στόχο την πάταξη της φοροδια­φυγής στα πλαίσια της Διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης».

ΓΕΝΙΚΑ

Η υπογραφή της Συν-θήκης προσχώρησης 10 επιπλέον ευρωπαϊκών κρα­τών στις 16 Απριλίου 2003 στην Αθήνα ήταν ιστορικό γεγονός.

Κατά τη σύσκεψη των αντιπροσωπειών των Κρα­τών Μελών που πραγματο­ποιήθηκε στις Βρυξέλλες στα πλαίσια της αμοιβαίας συνδρομής στον τομέα του ενδοκοινοτικού ΦΠΑ, μετά από πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, οι αντιπροσωπείες των 15 Κρατών Μελών αποφάσι­σαν ότι πρέπει να ενημε­ρωθούν οι Φορολογικές Διοικήσεις των Κρατών μελών, οι φορολογικές Υπηρεσίες και το κοινό γενικότερα της κάθε χώρας «για τις επιπτώσεις της διεύρυνσης στο ενδοκοι­νοτικό σύστημα ανταλλα­γής πληροφοριών για τον ΦΠΑ» ούτως ώστε να εξα­σφαλιστεί η ομαλή λει­τουργία της Εσωτερικής Αγοράς των 25 Κρατών Μελών από 1 Μαΐου 2004

Η παρούσα εγκύκλιος έχει στόχο την ενημέρωση αφενός των εμπλεκομένων Υπηρεσιών, αφετέρου των φορολογουμένων που πραγματοποιούν συναλλα­γές με υποκείμενους στο ΦΠΑ εμπόρους που είναι εγκατεστημένοι τόσο στα υφιστάμενα Κράτη Μέλη όσο και στις υπό ένταξη χώρες ώστε να αντιμετωπί­σουν τις δυσκολίες που ενδεχόμενα θα παρουσια­στούν στην αρχή της λει­τουργίας της διευρυμένης Ευρώπης και να γνωρίζουν τα δικαιώματα και τις υπο­χρεώσεις τους.

Ειδικότερα

1.   Μέχρι   30-4-2004   τα Κράτη Μέλη της Ευρω­παϊκής Ένωσης ήταν 15

2.  Από   την   1-5-2004   η Ευρωπαϊκή   Ένωση αποτελείται  από  25 Κράτη Μέλη

3.  Από την πρώτη ημέρα της προσχώρησης τους τα   νέα   Κράτη   Μέλη πρέπει να είναι σε θέση να συνεργάζονται με τα ήδη υπάρχοντα Κράτη Μέλη στον τομέα του ενδοκοινοτικού ΦΠΑ.

4.  Οι έλεγχοι στα σύνορα για τα νέα Κράτη Μέλη θα εξαφανιστούν και ο ΦΠΑ δεν θα εισπράττε­ται κατά την εισαγωγή όσον αφορά τις ενδο­κοινοτικές  αποκτήσεις που   θα   πραγματοποι­ούνται μεταξύ των υπο­κειμένων    στο    φόρο εγκατεστημένων    στα Κράτη Μέλη της «διευ­ρυμένης» Ένωσης.

Θεωρείται λοιπόν πολύ σημαντικό  για   όλους  οι νέες χώρες της Ένωσης, να εξασφαλίσουν την απαραί­τητη νομική, διοικητική και ηλεκτρονική  υποδομή για να είναι σε θέση να αντιμε­τωπίσουν την ομαλή μετά­βαση από το προηγούμενο καθεστώς    δηλαδή    την πραγματοποίηση   ελέγχων στα σύνορα κατά την εισα­γωγή, σε καθεστώς πραγ­ματοποίησης ελέγχων στις εγκαταστάσεις των επιχει­ρήσεων.

Σ' αυτό το έργο τους οι χώρες αυτές συνεπικου­ρούνται από τις Υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τα παλαιά Κράτη Μέλη. Στοιχειώδες εργαλείο για την πραγματοποίηση τέτοιου είδους ελέγχων με στόχο την πάταξη της φοροδιαφυγής είναι το ηλεκτρονικό σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών (VIES) και η Αμοιβαία Συνδρομή.

Για να λειτουργήσουν όμως όλα αυτά σωστά, απαραίτητη προϋπόθεση είναι η ενημέρωση όχι μόνο των εμπόρων και της Φορολογικής Διοίκησης αλλά και των λογιστών, των συμβούλων και των λοι­πών οργανώσεων και φορέων και στις 25 χώρες.

Ως γνωστόν, το έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τον ΦΠΑ απο­τελείται από 15 Κράτη Μέλη, συμπεριλαμβανομέ­νων και ορισμένων εδα­φών τα οποία συνδέονται άμεσα με ορισμένα Κράτη Μέλη.

Τα Κράτη Μέλη στα οποία οι πραγματοποιού­μενες ενδοκοινοτικές συναλλαγές μεταξύ υποκεί­μενων στο ΦΠΑ εμπόρων ελέγχονται με το ηλεκτρο­νικό σύστημα VIES είναι οι εξής:

 — Πριγκιπάτο του Μονακό το οποίο συνδέεται άμεσα με τη Γαλλία.

—  Τα νησιά Αζόρες και η νήσος Μαδέρα τα οποία συν­δέονται άμεσα με την Πορτο­γαλία.

—  Το  σύμπλεγμα   των νησιών Βαλεαρίδες τα οποία συνδέονται   άμεσα   με  την Ισπανία.

—   Το  νησί του   Μαν  το οποίο συνδέεται άμεσα με το Ηνωμένο Βασίλειο.

Οι υποκείμενοι στο φόρο οι οποίοι είναι εγκατεστημένοι στις περιοχές αυτές, λαμβά­νουν κοινοτικούς ΑΦΜ από τη Φορολογική Διοίκηση του Κράτους Μέλους με το οποίο συνδέεται η περιοχή τους.

Για τα πιο πάνω εδάφη εφαρμόζονται οι γενικές περί ΦΠΑ διατάξεις για τις ενδοκοι­νοτικές συναλλαγές και ο έλεγ­χος πραγματοποιείται βάσει του ηλεκτρονικού συστήματος VIES και στις εγκαταστάσεις των επιχειρήσεων που ελέγχο­νται.

Από την πρώτη ημέρα της προσχώρησης τους τα νέα Κράτη Μέλη πρέπει να είναι σε θέση να χειρίζονται τους ελέγχους του ΦΠΑ στο ενδο­κοινοτικό εμπόριο όπως και τα παλαιά Κράτη Μέλη.

Για το λόγο αυτό δημιούρ­γησαν νομοθεσία, έντυπα δηλώσεων,   ειδικά   γραφεία

σύνδεσης για την ανταλλαγή πληροφοριών, βάσεις δεδομέ­νων για τους υποκείμενους στο φόρο, σύνδεση με το ηλεκτρο­νικό σύστημα VIES και εκπαί­δευσαν το προσωπικό τους για να ανταποκριθούν στην πρό­κληση της διεύρυνσης.

Τα  νέα   Κράτη   Μέλη  της Ε.Ε. είναι:

 Υπάρχουν ορισμένα «ειδι­κά εδάφη», τα οποία παραμέ­νουν όσον αφορά τον ΦΠΑ εκτός Κοινότητας ως εξής:

— Μαρτινίκα, Γαλλική Γουι­άνα, Γουαδελούπη, Ρεουνιόν, Άγιος Πέτρος και Μικελόν - οι υπερπόντιες κτήσεις της Γαλ­λίας.

—  Άγιο Όρος ανήκει στην Ελληνική Δημοκρατία

—  Κανάρια Νησιά, Θέουτα και  Μελίλια  - ανήκουν στην Ισπανική Δημοκρατία

—  Γιβραλτάρ και τα νησιά Τσάνελ - ανήκουν στο Ηνωμέ­νο Βασίλειο.

Επισημαίνεται ότι η Ανδόρα και ο Άγιος Μαρίνος δεν ανήκουν στην Ε.Ε. όσον αφορά τον ΦΠΑ.

Τα αγαθά τα οποία εισέρχονται στην Ελλάδα καθώς και στα υπόλοιπα Κράτη Μέλη από τα πιο πάνω εδάφη θεωρούνται ως εισαγόμενα από Τρίτη χώρα και ακολουθείται η τελωνειακή διαδικασία της εισαγωγής αγαθών.

Τα αγαθά τα οποία εξέρχονται από την Ελλάδα και τα άλλα Κράτη Μέλη με προορισμό τα πιο πάνω εδάφη, θεω­ρούνται ως εξαγόμενα σε Τρίτη χώρα αγαθά και ακολουθείται η τελωνειακή διαδικασία για την εξαγωγή αγαθών.

— Τροποποίηση στα έντυπα και στις ' οδηγίες συμπλήρωσης των ανακεφα­λαιωτικών   πινάκων   ενδοκοινοτικών παραδόσεων και ενδοκοινοτικών απο­κτήσεων για να καλύψουν τις νέες ανά­γκες.

—  Ενίσχυση της ηλεκτρονικής υπο­δομής του   Υπουργείου   μας για  να καλυφθούν οι επιπλέον ανάγκες όσον αφορά την ηλεκτρονική υποβολή των ανακεφαλαιωτικών πινάκων για τις επι­πλέον 10 χώρες.

—  Ενίσχυση της ηλεκτρονικής υπο­δομής για τη λειτουργία του συστήμα­τος VIES και ενημέρωση αυτού με τα δεδομένα που θα προκύπτουν από τα 25 Κράτη Μέλη.

— Το δελτίο ισοτιμιών για τον υπο­λογισμό του ενδοκοινοτικού ΦΠΑ σε σχέση με το EURO εκτός από τα νομί­σματα    των    υφισταμένων    Κρατών Μελών   -   δηλαδή   {DKK}   Κορώνα Δανίας,   {GBP},   Λίρα   Αγγλίας,   {SEK} Κορώνα Σουηδίας - θα περιλαμβάνει ως κοινοτικά νομίσματα και τα νομί­σματα των υπό ένταξη χωρών ως εξής:

— Λίρα Κύπρου {CYP}, Κορώνα Τσεχίας {CZK},   Κορώνα   Εσθονίας {ΕΕΚ}, Φορίντ Ουγγαρίας {HUF}, Λίτα Λιθουανίας {LTL}, Λατ Λετονίας {LVL}, Λίρα Μάλτας {MTL}, Ζλότι Πολωνίας {PLN}, Τόλαρ Σλοβενίας {SIT}, Κορώνα Σλοβακίας {SKK}

— Οι συναλλαγές που πραγματοποι­ούσαν οι ελληνικές επιχειρήσεις με τις υπό  ένταξη  χώρες  μέχρι   30-4-2004 γίνονταν με την τελωνειακή διαδικασία.

—  Από 1 -5-2004 οι ίδιες συναλλα­γές  είναι   ενδοκοινοτικές συναλλαγές και εφαρμόζοντας τις γενικές περί ΦΠΑ διατάξεις {χρεοπίστωση του ΦΠΑ στην οικεία περιοδική δήλωση} οι φορολο­γούμενοι θα υποβάλλουν και τριμηνιαί­ους ανακεφαλαιωτικούς πίνακες παρα­δόσεων ή αποκτήσεων κατά περίπτω­ση. Εξυπακούεται ότι για τη διασφάλιση των συμφερόντων μας των υποκειμέ­νων στο ΦΠΑ οι οποίοι είναι εγκατε­στημένοι στη χώρα μας, όσο και του Δημοσίου, απαραίτητη είναι η επαλή­θευση των ΑΦΜ των αλλοδαπών εμπό­ρων πριν από κάθε συναλλαγή ως εξής:

Ι. Στην 14^η Δ/νση ΦΠΑ Τμήμα Δ' - Αμοιβαίας Συνδρομής και Ανταλλαγής Πληροφοριών {VIES}

α. Τηλεφωνικά στα τηλέφωνα 210-3640076 και 210-3616218.

β. Με fax στα fax 210-3616.216 και 210-3637.103

2. Μέσω ΙΝΤΕΡΝΕΤ στη διεύθυνση www.e-oikonomia.gr, επιλέγοντας «Ηλεκτρονικές Εφαρμογές» και στη συνέχεια επιλέγοντας «e-ΑΦΜ».