I) Composición del Grupo de Trabajo de Ecología y Medio Ambiente.

El citado Grupo de Trabajo se compone de profesionales preocupados por el tema citado y su repercusión en la calidad de vida de las personas en la Ciudad de Buenos Aires. Someten sus ideas al debate a los fines de su perfeccionamiento, difusión y posterior traslado a las autoridades competentes.

Coordinador del Grupo de Trabajo de E y MA

Ing. Horacio O. Alarcón (GPS, Transporte Inteligente, Río de la Plata)
email: ensatevgps@yahoo.com .
tel. (5411) 15 4064 1277

Este Grupo esta abierto a todas las personas de similares inquietudes que busquen sumarse a un Proyecto de bien comun en la especialidad de Ecología y Medio Ambiente, con destino en principio a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Ademas se puede tomar contacto via email o por teléfono con el profesional citado.

II) Principios básicos. El Desarrollo Sustentable.

Se define como Desarrollo Sustentable aquel que tiene como meta solucionar racionalmente el conflicto entre la actividad económica humana necesaria para la sobrevivencia de una población creciente y el impacto adverso sobre el medio ambiente que esa misma actividad conlleva, en vista de la necesidad de satisfacer no solamente las demandas presentes sinó también las demandas futuras de la humanidad. Un concepto mas abarcativo aún, es el de Desarrollo económico, social y político ambientalmente sustentable.

En vista de este principio básico las leyes que regulen el medio ambiente y toda la acción necesaria para asegurar su cumplimiento, deberían caracterizarse por los siguientes lineamientos:

a) Tener en especial cuenta esa estrecha relación descripta entre medio ambiente y desarrollo económico, llamado entonces Desarrollo Sustentable. El concepto sustentable es complementario del concepto sostenible, en el sentido que el desarrollo que tiene su sustento por ejemplo económico y/o financiero, debe ser sostenible o sea perdurable.

b) Las leyes, normas y reglamentos, deberán no sólo sancionar con energía las transgresiones al medio ambiente, debidamente tipificadas, sinó principalmente y en primera instancia alentar fuertemente la no contaminación ambiental mediante incentivos de diversa naturaleza, en un marco de amplias posibilidades al respecto. Se debe tener en cuenta que los incentivos que otorgue el Estado en forma directa pueden implicar aumentos del déficit público.

c) Contemplar la creación de un Fondo de Reparación Ambiental a ser aplicado a incentivos económicos para aquellas empresas que utilicen energías limpias.

d) Contemplar el dictado de leyes impositivas, con premios a productores de bienes y servicios con procesos ecológicos positivos y castigos fiscales para los que no ofrezcan dichas alternativas.

e) Se debe dar extrema importancia a la educación en materia ambiental, desde el jardín de infantes y aún desde el hogar, considerado éste como la primera y mas relevante escuela de las personas. No obstante ello, actuar preponderantemente en esta materia sobre los decisores públicos y privados, dada la inmediatez de las posibles acciones contaminantes.

f) Las penas en materia de infracciones ambientales debieran incluir entre otras sanciones, la ejecución de trabajos públicos de compensación, dando preferencia no obstante a las sanciones económicas dado su mayor efecto comprobado.

g) Deben ser creados y correctamente organizados y auditados los organismos públicos de control del cumplimiento da las normas ambientales.

h) Las leyes, normas y reglamentos deben ser armonizados a nivel del área metropolitana y nacional, a fin de evitar superposiciones y/o contradicciones que impidan se cumplan los fines propuestos.

III) Tópicos ambientales particulares. Principios políticos básicos.
Ciudad de Buenos Aires y Area Metropolitana

1) Residuos domiciliarios

a) Selección de residuos a nivel domiciliario
b) Recolección mediante métodos modernos que impidan en todo momento la exposición de los residuos en la vía pública.
c) Disposición en repositorios y/o incineración con baja producción de humo.
d) Subsidiariamente, reciclaje de aquellos residuos que resulten globalmente convenientes, en organizaciones que brinden trabajo organizado y estable a los actuales trabajadores informales (cirujas).

2) Río de la Plata, zona costera y afluentes.

a) La no realización de obras que degraden la calidad hidrológica del río, impidiendo su libre curso. Revisar la traza propuesta del puente Buenos Aires / Colonia.
b) Recuperar la zona costera para solaz de todos los habitantes de la Ciudad de Buenos Aires.
c) Minimizar la contaminación de las aguas por parte de cualquier actividad contaminante, llevando a cabo todas las medidas que, sin impedir la actividad económica necesaria, contribuyan a la limpieza del agua del Río de la Plata y sus afluentes, en particular entre estos el Riachuelo.
d) Se reconoce la capital importancia de la obtención del agua potable, como recurso natural escaso en las sociedades presentes y del nuevo siglo. Se deberá tener en cuenta el origen de la extracción del agua para consumo humano.

3) Residuos peligrosos.

a) Imponer estrictas normas de recolección y posterior disposición de residuos industriales o patológicos, por parte de organismos especializados y controlados.
b) Estimular el manejo ecológico de residuos peligrosos y ademas sancionar fuertemente las transgresiones al respecto.
c) Impedir la circulación de residuos peligrosos por la Ciudad de Buenos Aires.
d) Controlar la exportación e importación de residuos peligrosos.
e) Concientizar sobre los graves efectos que pueden producir estos residuos sobre el medio ambiente.
f) Realización de debates sobre la ubicación de repositorios para este tipo de residuos.

4) Industrias.

a) Controlar el cumplimiento de las normas ambientales por parte de aquellas industrias autorizadas a operar en la Ciudad de Buenos Aires.
b) Realizar un censo de industrias, a fin de determinar las que deberán ser relocalizadas en forma gradual, creando las condiciones para ello mediante un plan de reordenamiento y planificación ambiental territorial.
c) Creación de Polos de Desarrollo Industrial, de industrias con empleo de tecnología limpia, en zonas estratégicas tal como la zona sur de la Ciudad de Buenos Aires.

5) Organismos públicos y privados de actuación frente a emergencias ambientales.

a) Creación, organización estructural y funcional y control de organismos públicos y privados de actuación frente a emergencias ambientales diversas.
b) Coordinación del ataque a los siniestros.
c) Prevención de siniestros.
d) Colaboración con la educación al respecto de las personas a todo nivel.

6) Contaminación sonora y visual.

a) Reglamentar y controlar el uso de mecanismos sonoros diversos a fin de evitar la contaminación acústica..
b) Idem de espacios destinados a publicidad, en particular en zonas cercanas a vías de circulación vehicular.

7) Contaminación de los alimentos, cosméticos y medicinas.

a) Reglamentar y controlar la producción, distribución, almacenamiento y expendio de estas sustancias, con el fin de evitar su contaminación con sustancias nocivas para la salud humana. Hay tambien un cierto grado de contaminacion de origen en lo que respecta aditivos xenobióticos, peligrosos para la salud humana. Se trata de ciertos conservantes, saborizantes, espesantes, gelificantes, colorantes, secuestrantes, etc.

8) Espacios verdes.

Regular la cantidad de espacios verdes, en la proporción adecuada según normas, en el ámbito de la CABA

IV) Tópicos ambientales generales de interés.

El Grupo de Trabajo de Ecología y Medio Ambiente considera de interés además los siguientes temas :

1) Degradación de los suelos.
2) Pérdida de la biodiversidad.
3) Efecto de la cantidad de habitantes sobre los recursos naturales.
4) El problema de la competencia externa en la pequeña y mediana empresa y el desarrollo sustentable.
5) Construcción de un Canal Federal y otras obras de regulación del caudal de agua en el NOA.
6) Compromiso de nuestro país con el Convenio de Cambio Climático Mundial. Su revisión.
7) Vías naturales y provocadas de resolución del problema de la capa de ozono.
8) Racionalización del gasto público para contribuir al desarrollo sustentable.
9) Participación ciudadana efectiva en la toma de decisiones ambientales.
10) Protección del Delta del Paraná y de las reservas ecológicas.

V) La Ley N° 123 de Evaluación del Impacto Ambiental en la Ciudad de Buenos Aires.

El link del título conduce a los detalles del análisis que se ha realizado sobre el texto de la Ley. En resumen se puede adelantar que caben análisis de orden legal, ambiental  y organizacional, con miras a su perfeccionamiento, en ocasión de su reglamentación y/o reformas posteriores. 

a) Legal: la laxitud de la norma otorga un poder discrecional al GCBA, respecto a los temas reglados, generando en consecuencia inseguridad jurídica para los administrados, sin perjuicio que esa misma inseguridad puede determinar la eventual inconstitucionalidad de la norma al limitar arbitrariamente el derecho de trabajar y ejercer industrias lícitas (art. 14 C.N.). Ver link.

b) Ambiental: nuestro país se encuentra en un momento decisivo de su historia. Debemos abordar en forma equilibrada las cuestiones relativas al medio ambiente y al desarrollo. La ley 123 parece disociar los factores económicos, sociales y ambientales. Ver link.

c) Organizacional:  Para garantizar en cierta medida la responsable actuación de la Comisión Interfuncional de Habilitación Ambiental propuesta, sus funciones deben ser incorporadas estructural y funcionalmente a las de los organismos del GCBA que compondrán dicha Comisión, de modo que los funcionarios actuantes puedan ser evaluados tambien por ellas. Lo dicho se extiende a la Comisión Asesora.

Escríbanos !!

El cuidado del medio ambiente no es solamente el cuidado de animales y plantas, es sobre todo el cuidado de todas las personas presentes y futuras en armonía con su entorno.

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