自從交通部宣佈要開放天空之後，台灣掀起了「航空熱」，大家爭著搶一片天空， 連宜蘭也有了一個機場興建計畫：德安航空公司將要在蘭陽溪口附近， 北部濱海公路自強一號橋頭(約葛瑪蘭橋以南400M緊鄰濱海公路處)， 設置一座面積為4.5761公頃、每日10班次(20架次)之直昇機場(如附示意圖)。 該計畫目前已在環境影響說明書審查階段，並已試飛多次。據報載：「試飛時噪音僅約70分貝， 情況良好，如一切順利，則明(88)年三、四月可開始營運」。
由於機場距離蘭陽溪口水鳥保護區僅約400M，因此環境影響說明書的「環境現況」章， 特就水鳥保護區描述如下：「長久以來，為東亞候鳥遷徙的重要中繼站，冬天雁鴨群飛， 春天鷸行過境及全年皆可見的鷗科最為可觀。歷年來的鳥類紀錄有236種、鷗科20種、鷸科50種、 加上鷺科、雁鴨科，四大水鳥家族已超過一百種，以過境及度冬的記錄也不少。 七月夏日可看到夏候鳥鳳頭燕鷗、小燕鷗在沙洲上駐足，冬季雁鴨科南來，在河口棲息。 本區鳥種記錄超過236種，尤以大型鶴科鳥類之出現最具特色；冬天雁鴨科停棲的景像為奇觀。」
保護區內盛況如此，那麼外圍地區呢？說明書中並未著墨，看來似乎鳥都定居在保護區內、
區外沒有鳥一般。其實不然！當漲潮、強風、大雨之時，保護區內的鳥群會飛到鄰近的水澤、稻田、
樹林避潮、避風，而退潮之際，鳥群再回到潮間帶或沙洲覓食，某些鳥種則是住在區外而至區內覓食，
日出離巢、日落歸巢(例如附近鷺鷥林裡的鷺科鳥類)。因此，溪口附近的水澤、稻田，
樹林常年均有為數不少的留鳥與候鳥棲息，與保護區共依共存。
事實上，與機場位址一條馬路之隔的蘆葦與魚塭區，不就有成群黃頭鷺、夜鷺與小白嗎？ 再過去一點不就是鷺鷥林嗎？甚至在距離機場預定地不到100公尺，往錦眾村的路邊濕地裡， 每年不都有四、五隻黑面琵鷺，與上百隻蒼鷺、大白、小白、紅鳩在那裡覓食？ 在這麼靠近水鳥保護區而且滿天野鳥之處設機場，如何保障飛航安全、 機場會不會干擾保護區水鳥陸棲行為而毀掉保護區等等，環境影響說明書中卻未見說明。
那麼直昇機飛越保護區不就會干擾水鳥？飛航與保護區之競合關係如何？這些敏感的問題， 書中僅有一小段說明如下：「於直昇機所產生之飛行噪音問題防制上，以規劃低噪音直昇機BELL 412型， 且目視飛行航線為沿台二線飛行，並在飛行高度要求上採以1000英呎以上之高度，以此飛行操作條件， 所產生噪音對地面之影響將遠低於背景噪音，故本機場開發後對此保護區應無影響」。
原來航線是不飛越保護區的，因此沒有干擾問題！據書上說明，規畫的航線為由新站翻越北宜山嶽， 或自基隆沿海飛行、至欄下濱海公路後沿公路飛至壯圍大橋後西轉新南，再越過蘭陽溪從機場西側進場。 當然，飛行高度是「得視情況需要調整」。
看了以上這段文字，不禁十分有點納悶與驚訝。納悶的是：宜蘭多雨潮濕，山頭常年籠罩雲霧， 陰雨時節平原上能見度也不佳，直昇機又是目視飛行的，翻越山頭及高飛都不容易呀；驚訝的是： 宜蘭平原的候鳥是沿著海岸濕地遷徙的，這條航道根本就與候鳥遷徙路線重疊， 除了必然會影響到鳥類遷徙以外，還一路掃過竹安、下埔、塭底、古亭、新南、蘭陽溪下游等沿海濕地， 到過宜蘭的鳥人都知道，竹安、下埔、塭底、古亭等地的雁鴨、鷺鷥、鷸行多得可以遮雲蔽日， 新南的2,000多隻金斑行及數百隻小辮行群飛更是全台惟一的壯麗奇景，怎麼會選這種地方飛呀？
我們寧可相信航空公司選這條避開水鳥保護區的「最環保路線」是出自誠意，而非先求過關再說， 只是果真如此，直昇機每天沿著宜蘭沿海生態敏感區掃過20次，不僅對生態有嚴重不利之影響， 也相當令人為飛安耽心！
就常識而言，一般機場都是避鳥唯恐不及，機場附近還明令不准養鴿子， 而這個機場卻偏偏往鳥堆裡建；那條路不選，偏偏要「秋水共長天一色，直昇機與群鶩齊飛」， 真叫人不懂這是搞甚麼飛機，也不懂機場附近的噪音是否也只有七十分貝， 更不知道將來會不會為了營運或飛安需要，而降低高度直接從保護區上空劃過， 直奔龜山島、冬山河去觀光，在環境影響說明書中，這些問題不是根本隻字未提， 就是僅有簡單敘述而無詳細的調查評估，實在令人無法不擔心。
我們誠摯地希望民航局與環保署能正視在水鳥保護區邊緣建設機場的安全性與必要性， 並審慎地全面評估本案對宜蘭沿海生態與蘭陽溪口水鳥保護區的影響， 千萬不要迫於惡勢力而使飛安與生態二相荼炭！
後記：宜蘭鳥會與宜蘭縣環保聯盟、無尾港文教促進會、仰山文教基金會、慈林文教基金會、 大二結文教促進會、宜蘭縣潛水協會、登山協會等八個公益社團已於 87/09/11 簽署聯合聲明反對此案， 並已去函環保署與民航局要求審慎評估， 同時要求該二機關日後舉辦說明會或會勘時應通知鳥會及宜蘭縣環保聯盟出席！
目前全國十八個鳥會，包括中華鳥會的所有團體會員，以及台灣省、高雄市、 苗栗縣野鳥學會均已取得共識同聲反對本案，我們期盼環保團體、生態保護團體等等更多的公益團體加入， 更期待您的參與及協助！謝謝！
本文已上中華民國野鳥學會網站，並將登於十月份中華飛羽，本文無版權， 歡迎考貝傳送，並請大家告訴大家！
宜蘭鳥會 陳崇盛、呂學麟 1998/09/18
