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El contexto dentro del cual se desenvuelve el plan Colombia, en sus componentes más relevantes, a grosso modo, está configurado por tendencias negativas que pueden comprometer el futuro desarrollo de las instituciones democráticas del estado colombiano:

Economía:  La ofensiva estatal y en contra de los intereses populares es notable, en el país que se caracteriza fundamentalmente por presentar un desarrollo desigual en una sociedad enormemente fragmentada. El modelo económico neoliberal (que pretende la anexión de los países pobres a la potencia norteamericana y el saqueo de sus recursos estratégicos sociales -educación, salud, ambiental y prestacional- y estratégicos nacionales -naturales, energéticos-), aplicado en particular por el gobierno que preside Andrés Pastrana y presionado por el FMI (Fondo Monetario Internacional) prosigue su curso en condiciones en donde la presencia de una abultada deuda externa es prácticamente impagable y donde una profunda crisis fiscal (el faltante que presenta el estado para el 20001 asciende a 1800 millones de dólares alrededor de 4.1 millones de millones de pesos) se halla acompañada de una tibia salida a la recesión económica extendida por más de 3 años, la que se avizora continuará probablemente hasta mediados del 2002 alimentada también por la incertidumbre que generan los efectos directos y colaterales de la desaceleración y asomos tímidos de recuperacion en las 3 principales economías mundiales: La economía Norteamericana, la Japonesa y la Alemana, por la turbulencia que cruza desde Argentina hasta Suráfrica, pasando por Turquía, por la incesante fuga de capitales en Colombia, que al año supera los mil millones de dólares, como por aplicación de reformas tributarias recesivas, incrementando, en su extensión y profundidas, los estragos.

Se presentan bajas tasas del PIB (la que escasamente supera a la cifra alcanzada en el año 1996), del ahorro interno y de la balanza comercial hasta el punto de ser catalogado internacionalmente de país de bajo nivel de competitividad.

Persiste la inexistencia de la implementación de una productiva reforma agraria acompañada de una clara política gubernamental para desarrollar el agro, situación que ocasiona que hoy el país importe más de cinco millones de toneladas de productos agrícolas que podría holgadamente producir.

Por otro lado, el Café, producto agrícola que otrora ocupara el segundo renglón en las exportaciones y que generaba la mitad de las divisas del país, por efecto de la globalización, del rompimiento del sistema de cuotas, y de la superproducción mundial (estimada por el Departamento de Agricultura de E.U en 738 millones de sacos), y dentro la cual VietNam juega un papel protagónico de primera línea, padece su peor crisis en su história reflejado en la caída del precio, redución de ingresos, poca o nula rentabilidad que permita incluso cubrir al menos, los costos de produccion, y desmejora sustancial en la calidad de vida de quienes se empeñan en cultivarlo, sin que instituciones cafeteras como el Fondo Nacional Cafetero, FedeCafé, creado para sortear crisis de este tipo, ni el aparato gubernamental ofrezca alternativas ni aplique medidas pertinentes encaminadas a superar esta situación debido a la entremezcla de incompetencia de estas instituciones, convertidas en ápendice incondicional de los diferentes gobiernos, como al incierto margen de maniobra que brinda la condición fiscal del país.

Como producto de medidas tributarias y tendiente a recaudar más de 2 billones de pesos, y cuyos recaudos se hacen efectivos desde inicios del año 99, se han gravado con el IVA (principal tributo del sistema tributario y que afectan directamente el consumo de la población) nuevos items que inciden pesadamente en el costo de vida, y en la capacidad contributiva de la población. No obstante la precariedad de las condiciones de vida para el común de la población, existe expectativa y desazón ante una anunciada quinta reforma tributaria en el cortísimo lapso de 2 años de gobierno.

En referencia al empleo, o mejor, al desempleo, este sólo podría ser subsanable, en el campo y en la ciudad, si anualmente se lograrán generar cerca de 600 mil nuevos empleos. Pero al no existir un plan encaminado a resolver este grave problema, su agudización estará latente.

Político-Jurídico: El nuevo gobierno colombiano que preside Pastrana pero en cuya nación no gobierna ha ido dando muestras, y a diferencia con el que le precedió, de recuperación de la simpatía internacional y nacional. Aunque últimamente ha caído en un proceso de opacamiento debido a los numerosos casos de corrupción de funcionarios de las altas esferas entre ellos ministros y embajadores, entremezclado con una crisis de representación política y de gobernabilidad sin precedentes ante la real ausencia de una "clase" dirigente (reconocida en una manifiesta debilidad, incoherencia tanto en planteamientos como en la aplicación de sus políticas, falta de coraje y ausencia de conciencia nacional).

Se plantea una reforma a la justicia, concretamente a las tareas asignadas a la fiscalía que han ido en contravía al sistema judicial.

Fracasó en el congreso una tentativa de reforma política tendiente a remozar la tan cuestionada gobernabilidad, mediante la consolidación del sistema de partidos.

Social y laboral: Como consecuencia de la inequitativa distribución del ingreso, del galopante nivel de pauperización progresivo y del desajuste en todo los órdenes, el país registra el más alto índice de suicidios del subcontinente (2089 suicidios o sea 1 suicidio cada 4 horas, entre estos 83.56, el 4% correspondientes a niños -menores de 14 años- ...7 niños suicidados al mes!, según registros del año 99.

Casi la mitad de la población total vive en la pobreza y más de una cuarta parte de ésta padece de pobreza absoluta, con ingreso per cápita de menos de 2 mil dólares al año !.

Con carencias de oportunidades de educación (3 mil niños en edad escolar sin acceso a la educación básica y más de la mitad de los bachilleres imposibilitados de continuar con su capacitación) y con tasas de desempleo del 21% (4 millones de desempleados).

Existe una inquietante situación de agitación social que puede tender al recrudecimiento del conflico social ante el abandono estatal: Por un lado e inherente al sangriento conflicto armado, ocurren continuamente los masivos desplazamientos interno forzados de campesinos, mayoritariamente causados por los paramilitares y que asciende según estadísticas a un millón ochocientas mil personas (ocupando Colombia, por encima de Kosovo -antigua Yugoslavia-, el tercer lugar en el mundo y por debajo de Sudán y Angola, y el doble de refugiados que dejó la guerra en El Salvador), que se incrementará cuando les afecte -a cerca de 590 mil en los departamentos de Putumayo y Caquetá- la primera fase del accionar militar del plan colombia (el mínimo de desplazados se calcula será de 200 mil personas) , y por otro lado continúa una confrontación masiva a escala nacional a las políticas laborales antipopulares del nuevo gobierno que ha ido tornándose de paros cívicos municipalidades a departamentales reclamando ante al abandono estatal (vías, servicios públicos elementales - acueducto, energía, salud, seguridad) y al desacertado manejo económico.

Situación que es agravada por el constante asesinato de líderes sindicales que sólo en el año 2000 arrojaron unas 112 victimas y otros tantos exilados !, como parte de una dinámica que pretende hacer desaparecer al movimiento sindical, panorama que ha llevado a las centrales obreras y a trabajadores del estado a efectuar además, más de una decena de movimientos de protesta de carácter nacional durante la primera mitad del período de gobierno de Andrés pastrana, a diferentes denuncias a escala mundial.

Cultivos: De los 32 departamentos que tiene el país 17 cultivan coca, amapola y marihuana, de manera dispersa en cerca de 150 mil hectáreas, en las que sólo cultivando coca, en 100 mil hectáreas, derivaban su sustento 300 mil familias -1.2 millones de personas en promedio- (30 mil directamente de sus pequeñas y medianas parcelas y 270 mil familias indirectamente), en 1982.

La tan publicitadas fumigaciones a los sembrados de coca por aspersión aérea ha sido causa de muerte de varios indígenas en Colombia debido al bajo nivel de defensas que presenta su organismo: La muerte 'extraña' de 12 Nukak, en marzo de 1997, y la de "2 intoxicados más, con residuos del veneno en vegetales".

De 2.500 hectáreas cultivadas de Amapola (normalmente en climas fríos) en el año 1.991, alcanzó dos años después las 20 mil hectáreas, para ocupar actualmente y de manera sostenida entre 6 y 8 mil el número de hectáreas sembradas (La tercera parte es producida por indígenas Guambianos, Yanakotas y Paeces, y otro tanto en el departamento del Tolima al sur de Colombia). El 50% de la heroína que es extraída de ésta planta, es consumida en los Estados Unidos.

Un estudio reciente sobre el impacto del narcotráfico sobre la economía da como resultado que "entre 1981 y 1985 Colombia era responsable del 50% del mercado mundial de cocaína" y que "entre 1986 y 1990, la participación...se elevó en un 75%". A pesar de estas impresionantes cifras sólo sus "ingresos por esta actividad representaron el 2,3% del Producto Interno Bruto (PIB) entre 1996 y 1998, del "2,9% del PIB anual...entre 1981 y 1985 y, del "5% del PIB, entre 1986 y 1990".

Militar: Las FF.MM han ido superando la peor crisis de su historia caracterizada por un estado de aislamiento social interno y externo y en una profunda desmoralización de sus fuerzas por estar perdiendo la guerra contra la insurgencia evidenciada en el descalabro militar con los peores reveses recibidos desde 1.966 fundamentalmente entre los años 1.996 y 1.997, y la implementación de una estrategia francamente defensiva, por la sindicación de estar violando los derechos humanos y de tener nexos con el paramilitarismo (entre 1995 y 2000 fueron asesinados más de 1.520 sindicalistas y muchos de ellos sin contar con la protección solicitada !). -Un serio señalamiento es que la lucha contra el paramilitarismo no es tan implacable como contra la subversión, en donde llama la atención el hecho de que comparativamente son más numerosos los combates militares registrados entre la subversión y las paramilitare AUC que entre el total de las fuerzas de seguridad estatates y las paramilitares AUC-.

Según voceros calificados del gobierno y del estado (incluyendo a voceros de las mismas fuerzas militares), las fuerzas militares aún no están en condiciones de garantizar la vida y la integridad de todos los colombianos. Y ratificando esta situación se halla en un proceso generalizado y alarmante el hecho de que los ciudadanos recurren cada vez con mayor frecuencia al uso de la justicia privada (justificada por quienes a ella acuden y por quienes le respaldan, en la ineficacia de las fuerzas gubernamentales para cumplir su obligación institucional de brindarle seguridad) dejando un saldo trágico que asciende a 25 mil homicidios al año. Otro ingrediente adicional, y que alimenta la expansión paramilitar y guerrillera, es el hecho de que el estado colombiano está aplicando un repliegue de sus fuerzas de seguridad hacia la capital y principales ciudades, provocando la desprotección a 300 poblaciones en su gran mayoría rurales entre estas 164 cabeceras municipales, afectando a 21 departamentos (de 32 que posee el país). Y cuando más, las poblaciones que cuentan con protección al ser atacadas quedan por regla general a merced de la subversión o de la antisubversión ilegal, a pesar de que Colombia fué en el año 1999, entre todos los países sudamericanos, el principal receptor de la ayuda militar de EEUU: En millones de dólares y en entrenamiento.

Tendiente a corregir los vacíos de operatividad, de efectividad, de pérdida de iniciativa, se pretende efectuar un replanteamiento a fondo, al interior de las FFMM y a ganar en la unidad y coordinación entre los distintas estructuras del estado (extrañamente en la guerrilla ocurre el proceso contrario !). Y se calcula que los efectos prácticos de la reforma para el despliegue de contraofensiva estratégica entrarán en vigencia hacia inicios del año 2001 pero que desatará con rigor desde mediados de año coincidiendo (¿sincronía premeditada?) con la abundante ayuda militar NorteAméricana destinada equivocada y teóricamente a atacar al narcotráfico. Y que sólo en 1 año se incremento más de 3 veces !:

Las Fuerzas Armadas colombianas se están aprovisionando aceleradamente en Rusia, Estados Unidos, Israel, Francia y Brasil, con armamento de primera. Y en los últimos 15 años se ha modernizado las 3 fuerzas (marina -con lanchas rápidas tipo piraña-, aviación -helicópteros:14 Sikorsky BlackHawk, actualización a Huey II standar de la mitad de los 32 Uh1p, además de la actualización de los Douglas AC-47 o "fantasma"-, ejército -cualificación de infantería-), las comunicaciones, sin sumar los recursos provenientes del plan colombia (63 helicópteros) se puede apreciar que la modernización es más notoria hacia la fuerza aérea que hacia las otras fuerzas debido a la forma como se presenta la confrontación.

Pretendiendo depurarse internamente, se ha implementado estrategias de choque (bajo presión de algunas ONGs norteamericanas) aplicando nuevas facultades que permiten el retiro discrecional de miembros de las Fuerzas Militares sospechosos de tener lazos con los grupos paramilitares, medida que aplicada por primera vez a finales del 2000, motivó el paso a la reserva a 388 oficiales y suboficiales.

Dirigido a ampliar el radio de acción contando con aeródromos adicionales e involucrar a países limítrofes en la generalización del conflicto existe una fuerte presión por parte del Pentágono en este sentido, cuando en su visión estratégica sostiene que "el millonario proyecto (Plan Colombia) debe tener un enfoque regional", visión que compartiera el presidente Bill Clinton cuando en su visita a Cartagena el pasado 31 de agosto con motivo de la inauguración del plan, hacia un "llamado personal" a los países del área a cooperar con Colombia y a no dejar que esa lucha recaiga solo en las espaldas de Colombia porque "Esto es algo que los líderes democrátas deberían hacer juntos" ya que "Estados Unidos no los van a abandonar" y "tenemos fondos para ser utilizados para ayudar a otros países a atender el problema (se refería a los 882 millones de dólares en ayuda destinados a la Iniciativa Reginal Andina IRA que luego fueron aprobados por la administración Bush)."

El Plan Colombia que de paso es un plan que busca desequilibrar la correlación de fuerzas fortaleciendo al paramilitarismo, se compone de 3 fases en las que se incluye la participacion de grupos de mercenarios transnacionales de empresas privadas norteamericanas como la DynCorp Inc ^[1]) y una brigada modernamente dotada que actuará en coordinación con éstos. [ Ampliación ]

Ambiental: Se acrecienta cada vez más el rechazo de personas y grupos ambientalistas tanto dentro como fuera del país, a la política de fumigación de cultivos con los turbothrust repartidores del glifosato debido a:

- Los altos costos humanos y ambientales que demanda: El glifosato por ser tóxico -clasificado en E.U. de 'extremandamente tóxico'- requiere estar sometido, precautelativamente y para minimizar los riezgos reales y supuestos sobre el hombre y la naturaleza, a un adecuado manejo ambiental -plan de manejo ambiental para la erradicación aérea- del cual desafortunadamente adolece, debido a que impera en el país una política violatoria de los derechos colectivos y fundamentales impulsada desde el mismo aparato (el Ejecutivo y la Dirección Nacional de Estupefacientes) incluso violando la misma ley 99 de 1993, la cual contempla contar con la previa aprobación del plan de manejo ambiental y de su respectiva licencia conferida por el ministerio del Medio Ambiente y con una auditoria calificada, para poder poner en marcha la actividad de aspersión aérea. La fumigación con glifosato viola los derechos colectivos a la seguridad y salubridad pública, al equilibrio ecológico y al manejo apropiado de los recursos naturales, y vulnera los derechos fundamentales a la vida, a la integridad, a la salud y a la seguridad. El glifosato siendo de por si un herbicida tóxico, en colombia su toxicidad ha sido repontenciada (cuadruplicada) al ser mezclada con los coadyuvantes Cosmo flux 411f y cosmo inn, y además de ser el glifosato potencialmente cancerígeno sobre los seres humanos, por contener surfactante, puede provocar daños neurálgicos, alteración en la sangre, reducción del contenido de oxígeno y las personas afectadas suelen presentar diversas patologías dependiendo de la distancia entre 0 y 10 kilométros en la que se realice la fumigación: Fiebre, daños gastrointestinales (diarrea) y en el sistema nervioso central, problemas respiratorios (causar irritación en su mucosas y enfermedades bronco-pulmonares), destrucción de los glóbulos rojos, afectación de la piel, problemas oculares; malogra las cosechas alimenticias (yuca, café, plátano, tomate de árbol, pasto, lulo y cebolla); causa inicialmente ceguera y luego la muerte de aves de corral -gallinas, pavos-, cerdos, ganado, peces y fauna silvestre. Afecta las plantas nativas; causa destrucción de la vegetación en la selva; afecta las fuentes de agua; Y al haber sido utilizado en tiempo atrás, en la Sierra Nevada de Santa Marta (al norte del país) para erradicar cultivos de marihuana, produjo malformaciones en recién nacidos y un efecto negativo en el ecosistema por la desaparición de 10 de sus ríos.

Referente a la fumigación por aspersión aérea, es pertinente anotar que en el rótulo adherido al empaque del glifosato, la misma empresa productora, Monsanto, solamente recomienda su aplicación en fumigación en tierra. [ Ampliación ]

- Los escasos resultados que ofrece.

Herbicida que continúa aplicándose bajo la administración de Andrés Pastrana, pero que tiende a ampliarse y profundizarse mucho más de llegarse a utilizar dentro del mismo Plan Colombia y por presión de la ONU y del gobierno estaunidense, el arma biológica, no convencional -desafortunadamente más peligrosas que la mixtura de minas antipersonales y balones de gas cargadas de material explosivo- como lo es el uso del agente microbiológico hongo vascular Fusarium oxyporum variedad erythroxyli, porque:

1.- Su propiedad expansiva es supremamente potente al viajar sus exporas 30 kilometros diarios y permanecen activas durante 40 años.

2.- Su capacidad mutante le hace incontrolable e indiscriminatorio al no distinguir entre plantíos legales (patatas, arroz, plantas ornamentales, naranjilla, caña, etc.) e ilegales (coca y amapola), ni entre objetivo agrícola, animal o humano, ya que sus esporas viajan 30 kilometros diarios y permanecen activas durante 40 años

3.- Producen toxinas que atacan a niños y adultos con defensas bajas.

El riesgo de aplicar el hongo fusarium es, a decir de los especialistas, el de provocar un gran desastre en los ecosistemas y un impacto ambiental en cadena por actuar sobre los procesos vitales alterándolos. El herbicida Agente Naranja -mezcla de los herbicidas: ácidos 2,4D y el 2,4,5T-, utilizado tambièn ampliamente por los Estados Unidos durante la guerra de Vietnam (al que le fueron vertidos 76 millones de litros) y a menor escala en 1982 en Bolivia para acabar con las matas de coca, resulta ser el que presenta más afinidades (incluso que el mismo imazapyr y tebuthiuron^[2]) con respecto a la acción del hongo fusarium excepto en que el primero ofrece menores consecuencias (como simple desfoliador de plantas produjo aridez en grandes extensiones de terreno, alarmante propensión al cáncer en pobladores Vietnamitas -civiles y combatientes-, múltiples malformaciones en recién nacidos y problemas en la salud de los estadounidenses que manipularon éste líquido). En cambio el hongo fusarium -llamado el "seca seca" por los cultivadores de coca peruanos-, posee la propiedad de mutación que ocurre cuando éste en su afán de sobrevivir, crea mecanismos de resistencia entre ellos el de optar por atacar otros seres vivos indiscriminadamente, incluido al hombre como lo certifican varios resultados de laboratorio y como se pudo observar en los efectos visibles en el Valle de Monzón, en Perú, al atacar cultivos de plátanos, cítricos, yuca y otros cultivos de pan coger.

Con justa razón agentes biológicos de este tipo están considerados armas de guerra en el protocolo internacional de armas químicas: Inicialmente en junio de 1925 en Ginebra, firmada en abril de 1972 y, la convención de armas biológicas efectuada el 13 de enero de 1993, y como figura en su capítulo X de la convención.

Es que cuando la ciencia y la tecnología están dirigidas con una finalidad militar para afianzar un poder (en este caso el Norte Américano), no pueden ser consideradas neutrales.

Además su mecanismo es persistente, es decir, debido a que se hospeda en otras plantas, proyecta su vida en el tiempo y si se siembran nuevas plantas actúa sobre ellas.

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Nota ¹ La Empresa multinacional DynCorp (involucrada en varios escandálos incluso por narcotráfico), para sus vuelos antidrogas en Colombia, opera a través de subcontratos con la empresa privada norteamericana East Inc. (Eagle Aviation Services and Technology Inc o Servicios de aviación y tecnología águila), la misma empresa que fuera seriamente cuestionada por su protagonismo en el escándalo Irán-contras al suministrar ilegalmente armas a los grupos paramilitares (contras) en los años 80 de Nicaragua, por orientación del tristemente célebre Oliver North. Regresar

Nota ² En los seres humanos que se exponen a la sustancia química tebuthiuron provoca la redución de peso, anemia y disfunción del páncreas. Regresar